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纪委列高档消费“黑名单”:茅台海参燕窝上榜

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自中共颁布“八项规定”、“六条禁令”以来,公职人员公款消费大大减少,尤其是高档消费近乎绝迹。那么,纪委是如何认定“高档”的呢?中国大陆媒体通过对中央纪委网站的通报进行梳理,简单列出一份有关“高档”的官员吃、喝、行等方面的“负面清单”,其中茅台、海参、燕窝等高档消费品赫然在列。

哪些“盛宴”被亮红牌

河南省信阳市一家单位的28名干部职工,2013年因为吃海参被全市通报批评。信阳市纪委通报称,这家单位在接受另一单位公务宴请时,桌上有海参等高档菜品,当次宴请共消费3478元。信阳市纪委通过公务接待专项检查发现问题后,立即约谈相关责任人并给予相应处理。此事发生于2013年1月,当时适用的是2006年版的《党政机关国内公务接待管理规定》。该规定指出,“接待对象需要安排用餐的,接待单位应当按照当地财政部门规定的伙食标准安排,不得超标准安排用餐,提倡自助餐,一般不安排宴请。”

2006年版的规定要求了工作餐,但并没对“高档菜肴”下禁令。“八项规定”要求厉行勤俭节约后,在各地纪委2013年的通报中,“高档菜肴”出现的次数并不少。仅海南省纪委就先后通报了两起与“高档菜肴及野味”有关的超标准接待,4人因此被给予党内警告、行政记过处分。

2013年年底新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》直接“封杀”了高档菜肴。明确规定:“工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴。”鱼翅、燕窝被点名,列入公务接待黑名单,海参虽然未被点名,但也属于“高档菜肴”之列。湖南省在本省执行这一规定的管理办法中,点名将“鲍鱼”也列入公务接待黑名单。

在新疆自治区纪委的一则通报里,燕窝也属“高档”之列。新疆一名官员因公款购买燕窝用于个人送礼被调离岗位。新疆自治区纪委通报称,该官员在乌鲁木齐市天山百货商场用27338元购买了8份燕窝,平均一份燕窝3417.25元。

“高档菜肴”被下了禁令,“高档酒店”自然更不能去。兰州商学院法学院一班级就因在兰州市某高档酒店毕业聚餐,被甘肃省纪委通报。因违反八项规定精神的同时,涉及违规收取学生助学金聚餐,该校法学院党总支书记、院长、涉事班级班主任都被给予行政警告处分。向“高档”亮红牌立竿见影。“中央八项规定和厉行节约反对浪费的要求出台以来,一些高端餐饮企业的营业额和高端白酒的销售确实大幅度下降。”商务部新闻发言人沈丹阳说。根据商务部抽样调查显示,春节期间,各地高档酒店的高档菜肴销售明显下降,燕窝、鲍鱼类产品下降约40%,鱼翅下降70%以上,高档酒店的食品礼盒销售额下降约45%。西藏拉萨市有名的高档餐厅“新世纪大酒店”甚至因此改名为“新世纪土菜家宴馆”,并推出平价菜单;而当地以豪华昂贵著称的“湘鄂情”拉萨店也关门歇业。

哪些“高档酒水”被点名

2013年版的《党政机关国内公务接待管理规定》还要求,工作餐不得提供香烟和高档酒水。各地纪委都点名过哪些“高档酒水”?

四川省达州纪委就曾点名“茅台”。四川省达州市扶贫和移民工作局党组书记、局长谢承述,被指2013年7月3日出差到达县后,要求当地安排用餐。四川省达州市纪委在通报中,特别指出用餐席间喝了两瓶茅台酒,不过并未明确说明茅台酒的价格。

茅台、五粮液算是“公认”的高档酒水。根据商务部的统计,在中央出台“八项规定”后,高端白酒业受到很大冲击,其中53度飞天茅台酒和52度五粮液酒的价格比最高价时下降了30%左右。

汾酒、郎酒、五粮液,也算在“高档酒水”之列。天津纪委在通报中也曾点名“汾酒”。今年2月8日天津纪委通报批评天津市滨海新区临港经济区管委会,2013年上半年,在临港生态餐厅公款宴请86次,合计280691元,平均每次宴请3200余元。天津纪委称,其中三分之一为临时接待,且多次上汾酒等高档白酒,严重超出天津市和滨海新区相关规定标准。

多少钱的酒水算“高档”?从纪委通报的价格可见一斑。江苏省纪委曾在通报中点名“海之蓝”白酒。江苏省泰州市济川街道办两位工作人员因在批发城督查指导时接受宴请被批评,午餐席间饮用的是两瓶“海之蓝”白酒。江苏省纪委通报称,两瓶白酒价值980元,平均每瓶490元。

哪些上路的公车算豪华车

在各地纪委的通报里,违反“八项规定”最多的情况是公车私用,而纪委点名点得最清楚的,也是公车。相比吃、喝方面多用“高档菜肴”、“高档酒”字眼概括,有关超标车的通报,不仅有具体车型,还有详细到个位数的价格。从2013年至今,各地纪委通报的违规购买使用汽车的情况至少有10起,具体提到的车型也有近10种,价格大多在20万元之上,出现在通报里的最高价格是34.77万元。

本田雅阁轿车先后出现在黑龙江省纪委、内蒙古自治区纪委的通报中。内蒙古阿拉善右旗人大常委会办公室,未经自治区公务用车问题专项领导小组办公室审批,擅自购置两辆超标本田雅阁轿车,并在多次核对车辆信息的过程中,始终瞒报该车辆的购置情况。而黑龙江省原哈尔滨市交通局交通行政综合执法支队支队长,以给支队班子成员配车名义让市交通局下属企业泰克斯公司(国企)购买一台本田雅阁轿车,随后一直由自己使用。

通报中并没有给出本田雅阁的具体价格,相关汽车网上的信息显示,由于配置不同,本田雅阁车的价格从18.98万元到29.88万元不等。即便是最低价,也超出了党政机关公务用车的标准。

公务员该用什么样的车?《党政机关公务用车配备使用管理办法》对此明确规定,一般公务用车配备排气量1.8 升(含)以下、价格18 万元以内的轿车,其中机要通信用车配备排气量1.6 升(含)以下、价格12 万元以内的轿车。这条规定也俗称“双十八规定”。

包括本田雅阁在内,被纪委点名通报的丰田汉兰达、上海大众途观、迈腾轿车、起亚霸锐越野车无一符合上述规定。另外,还有市场价格为30万元到60万元的奥迪A6轿车,以及由于座位数不同从30万元到50万元不等的丰田考斯特中客车,该车型的进口中东版价值近80万元。

哪些“高档消费”不能碰

在各地纪委的通报里,燕窝、鱼翅、茅台、五粮液、软中华香烟,许多人都耳熟能详,像金骏眉茶这样的“高档货”,不少人鲜有听闻。还有很多明知不能碰的“高档消费”,却有官员“以身试法”。

比如用价值360万元的别墅办公。因有群众举报,2013年9月,四川省纪委对四川省荥经县县委书记蔡中违规购买别墅用于县级机关办公进行调查。

调查发现,2012年7月,蔡中提议并决定由荥经县国资公司以每套360万元的价格购买某房地产公司的10套别墅,经装修后用于荥经县13个部门办公。随即,四川省纪委对其进行立案调查。比如入住1500元/天的豪华套间。广西自治区纪委在首次用微博通报的典型案件中,曝光了“铺张浪费”的广西自治区水文水资源局原党组书记、局长魏文达。2013年9月15日至18日,魏文达组织全区水文水资源系统干部职工,利用4个工作日开展气排球、游泳比赛。整个比赛仅住宿就花费16.62万元,其中,279人入住四星级饭店高价格房间,魏本人入住1500元天的豪华套间。加上餐饮费、裁判劳务费、礼仪小姐服装费、旗手服装费、运动场租金等,总开支达33.39万元。

比如购置价值5000多元的办公座椅。2013年12月13日,中央纪委驻农业部纪检组组长、农业部党组成员朱保成在做客中纪委网站时透露,农业部某直属单位主要负责人工作调整后,新任负责人不顾单位发工资都很困难、前任负责人所使用的办公家具都能正常使用的实际情况,却为自己购置一套总价3万多元,其中办公座椅5000多元的高档办公家具,纪检组对此进行查处。

奢靡娱乐活动也是纪委严打的重点,在八项规定出台之后,很多纪委组织督查组到高档娱乐场所暗查,还有地方规定公务用车不准出现在娱乐场所。

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