近日,中国三分之一国土上空被雾霾笼罩,近8亿中国人遭受着空气污染,而据环保部开启的大气污染防治专项督查结果显示,工业企业违规排放的现象仍然存在,甚至很多地方环保在线监测设备基本形同虚设,数据失真情况严重。有专家表示,治污需破除利益阻碍,提高违法成本,并真正落实对地方政府的问责制。
环保部督察组近日启动了12个地方城市的大气污染防治专项督查,检查通报的包括德州、天津、邢台、郑州、石家庄、北京郊区的督查情况,超过60家企业被“点名”,其中大部分集中在焦化、水泥、电解铝、钢铁等重污染行业,而督查组在唐山现场查看的46家工业企业中,34家存在各类环境问题。工业企业违规排放的现象仍然存在。
“一来就停,一走就干”是企业的应对督查组检查的办法。华北督查中心相关负责人说:“企业都在耍猫腻,减排在做手脚。我们在正定县金石化工公司暗访时发现两个烟囱都向外排烟,但第二天明查时,企业则称部分设施故障,当日停产。”他还表示,经检查发现,该企业所购买的脱硫装置实际上并没有安装在线监控设施,而另一方面,该企业仍保留原有烟道,留有旁路,检查的时候停,不检查的时候仍然利用这个“口子”排烟。
而很多地方环保在线监测设备基本形同虚设,数据失真情况严重。新乐市东方热电有限公司脱硫设施不能正常运行,监测数据混乱,特别是当实地测量其烟气出口数据时,却发现和企业在线监测设备显示的数据有明显差异。
一位企业人士表示,数据监测失真,烟囱里冒着黑烟,当地政府真的不知道?实际上很多时候,政府为了经济考虑,往往睁一眼闭一眼,成了保护伞,而这里面地方环保部门也存在很多权力寻租问题,企业只要“伺候”环保部门人员,往往总能网开一面。
“除了工业企业自身排放对环境的污染外,一般而言像电解铝、钢铁、水泥等产业都需要耗费大量的煤炭、电力等,包括运输等环节,而在这个过程中耗费的能源和对空气的污染不容小觑。”中钢协一位内部负责人说。以钢铁为例,中国年产钢铁量7.2亿吨,占全球总产量的46%,在生产过程中需要消耗数亿吨煤,会排放大量的污染物。
中国环境科学院副院长柴发合表示,中国经济发展方式一直沿袭着一条重化工业、大投资、能源密集型、资源密集型产业发展之路。而这也是一条高能耗的重污染之路,这是造成环境灾难的直接经济原因。他认为,中国政府必须要加强治理和问责,加强企业处罚力度,进一步提高违法成本,并真正落实对地方政府的问责制,才能够真正把产业结构矛盾调节过来。目前出现的严重雾霾恰恰说明,尽管我们对雾霾启动了多个应急预案,也做了一系列部署和努力,但是深层次的结构性问题仍然存在,特别是能源结构、产业结构以及机动车数量庞大带来尾气污染严重等问题,而这些问题没有解决,没有真正破除利益阻碍,成为目前雾霾治理见效缓慢的根源所在。
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