北京时间2月27日，据中央电视台报道，中共中央网络安全和信息化小组召开第一次会议，习近平任组长，李克强、刘云山出席会议。会议要求“建设网络强国”。这是继“中央全面深化改革领导小组”和“中央国家安全委员会”之后，第三个由高层牵头成立的高配机构。官方虽然未透露具体人员配置，但是同为政治局常委的李和刘出席，意味着他二人将共同担任副组长。此外，再度使用“中央”作为前缀，也表明这依然是一个党内机构。通过中共所释放的信号和现状分析，该小组的成立，一方面意味着中共将加强对社会安全尤其是网络安全的管理，同时通过强化网络安全与信息化建设，使其成为社会治理的“第五个现代化”的重要内容；另一方面，也展现出中共矢志于打造网络强国的决心。
小组成立的初衷
曾在《中共信息化领导小组被误读 改革深意浓厚》一文中对于这个最终确定下来的名称“网络安全和信息化小组”进行过解读，认为这个小组关注的是中国未来整体发展中信息化的战略与具体工作部署，包括信息安全、工业产业信息化、国家治理信息化、全球化意义上的信息战、全球信息一体化的政治意义与影响，甚至涉及在教育、医疗、社会管理、公共安全领域里信息化的利用与发展等。只有这种性质的组织才可能需要中共“一把手”和主管经济、党务、舆论的两个常委参与其中，此外还可能有不少的政治局委员和部委领导参与。
在中共第五代领导层履职之后，实现“第五个现代化”就成为其政纲中的重要内容。在官方的表述中，所谓“第五个现代化”就是国家体系和治理能力的现代化。则认为，更为直白的表述是“政治”上的现代化，即国家治理体系和治理能力的调整，让生产力能够继续发展和优化，最后对生产关系产生革命性的变革，推动社会主义在中国的进步和完善。作为社会治理尤其是网络管理，作为体现国家治理能力的重要表现，在此时就显得尤为重要，这也是中共成立该小组的初衷之一。
此外，该小组的成立，亦能让外界产生相互矛盾的两种看法。当今中国的信息化让整个社会的意识形态和舆论生态发生了改变，微博等“自媒体”的产生，让整个社会对于一些可能影响到中共治理稳定性的事件能够给予极大的关注与反馈，大到政治谣言的产生，小到每天有大量对现状不满的民众在网络上发泄不负责任的怨气乃至戾气。这对于中共在过去几十年中维持的在教育、媒体宣传、舆论等方面的管理手法，也提出了新的改变要求。
另一方面，民众认可官方在网络言论的疏导与治理方面是势在必行的，但又怀疑官方对网络言论管理的过于“敏感”。2013年秋天以来官方加大网络言论的力度之大，全社会为之震动，同时也难免招来了诸多非议。如果说经济工作是中共的中心工作，意识形态则是其极端重要的一项工作。其中，互联网是意识形态工作其一项新挑战。中共也在适时调整自己的策略以适应这种新的形势。实际上中共正在做出这种改变，小到愈来愈多的政府机构开始在微博上开通“官微”，直面网民。亦或网络上一旦爆出某件涉及官员的“丑闻”，相关部门立刻出面做出回应。而在更大的层面就是设立信息领导安全小组，在更宏观的层面对于网络时代的社会治理做出及时反应。
吸取斯诺登事件教训 欲造网络强国
根据中共以往的行事习惯，做出任何一个重要决策绝非仅仅的“头痛医头，脚痛医脚”那么简单，而是擅长通过一项举动来解决多层面的问题。
例如这个网络安全与信息领导小组，也将不仅仅是对内进行社会管理和推行“第五个现代化”而已，还有着习近平等中共高层建设“网络强国”的强烈主观意愿。
尤其是2013年“斯诺登事件”对于中共高层的震动也很大，美国对于中国方面高密度、频繁的网络监控让习近平从那之后尤其高度重视网络安全，这也是为什么这个小组名称首先要把“网络安全”放在首位的原因之一。
包括军方在内的整个中共领导阶层已经认识到，在未来的很长时期内，国际间的信息战、国内外的信息安全都将是他们所要面临的重要课题。甚至可以说，“斯诺登事件”所爆料出的美国对于中国----这种他们认为是对手国家的网络监控，让中共一些高级官员再度强化了“帝国主义亡我之心不死”的感觉。当然这句话已经剥离掉其中原有的意识形态属性，而变成了国家领域的深层次对抗。在这种“忧患思维”之下，一个由最高领导人牵头的网络安全小组的诞生也就顺理成章了。
当然，对于这个小组的存在目的，依然有很多声音表示了谨慎，甚至由此产生了一些传闻，认为中共会进一步处理处理网络大V，钳制网民声音，是中共“要用专政工具对付意识形态舆论斗争”“当局强化打击互联网信息”。但是分析人士解读认为这种猜测有些过于幼稚。毕竟人员如此高配制的小组，如果真的仅仅是为了对付几个“大V”，就有些大炮打蚊子----大材小用，也太过于小视了习近平的雄心。
此外，在观察这个“网络安全和信息化小组”时，还有一项人事任命值得关注。据悉，国家互联网信息办公室主任兼任中央外宣办、国务院新闻办副主任鲁炜将有可能担任这个小组办公室的主任。在这个由中共总书记直接领导，多位大员皆在其中的小组中，尚连中央委员都不是的鲁炜将如何协调各方关系，一方面考验着其政治智慧和能力，一方面也体现出中共对这位宣传系统出身的官员的重视。但鲁炜无疑是捧上了烫手的山芋。
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