3月3日即将开幕的中国政协会议上，3位政协委员将提建议，将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系；落实四部委意见，出台权威的防性侵教育教案；完善立法保护，废除嫖宿幼女罪等。据悉，2013年全国共有125起媒体报道的性侵女童案例，平均每3天就有一起曝光案例，受害者8-14岁居多。
教师性侵儿童案例最多 留守儿童成重灾区
3月2日，“中国两会代表委员女童保护座谈会”召开。会上公布的《2013年儿童安全教育及相关性侵案件情况报告》显示，2013年以来，性侵儿童的恶性案件在中国各地呈持续高发状态。
在这个由“女童保护”公益项目和团中央未来网联合主办的座谈会上，中国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫，中国政协委员、中国政法大学教授曹义孙，中国政协委员、中国社会科学院研究生院教授俞金尧一起提出了建议：将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系，出台权威的防性侵教育教案，并完善立法保护，废除嫖宿幼女罪。
在公开报道性侵儿童案件中，教师是曝光最多的犯案群体，达到33起；校长作案达到10起，列第三位，官员作案达到6起。另外值得注意的是，北京青少年法律援助中心2013年对40起儿童被性侵案的统计显示，留守儿童性侵案件占到统计案件总数的47.5%。
逾六成孩子不知“性教育”
朱征夫认为，这么多性侵儿童案多发的一大重要原因，是儿童性安全教育的极度缺乏。“在很多孩子眼里，老师家长的话就是权威。当权威人士来侵犯他的时候，他们可能连喊都不知道。”
调查显示，仅17.58%的孩子知道什么是“性教育”，60.88%孩子不知道何为性教育。在“女童保护”项目访问的114名教师中，45.13%从没有对学生开展过性教育。在902名受访家长中，对孩子进行过性教育的仅占35.92%，没有的达64.08%。
报告称，当面对问题“如果遇到有人不经你和家人允许，要摸你或脱你衣服，你知道该如何求助和自救吗”，有23.60%的孩子选择了“不知道”。并且选择“会”的76.40%中，有占总数44.30%的孩子选择了“大声呼喊”。
但实际上，国内外防性侵专家都强调，性侵犯罪的可能发生的地域有公众场合和密闭偏僻场所两类，如果儿童在后者的情况下大声呼喊，可能会导致犯罪者起意杀害孩子。由于缺乏系统、科学的授课，儿童这种对防性侵知识粗浅的一知半解，可能在特定情况下危及自身安全，造成恶性后果。
“性教育”应纳入义务教育课程
与会专家学者、政协委员建议，将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系，让“安全教育第一课”作为小学新生入学第一课。女童保护项目的调查报告显示，82.89%的家长支持学校对孩子进行性教育；87.72%的教师认为，有必要将“性教育”强制纳入九年义务教育课程体系。
2013年9月，教育部等四部门下发《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》，指出“要通过课堂教学、编发手册等形式开展性知识教育”。
但目前，中国还没有一部经过专家撰写、科学论证的全国性防性侵教材教案，这一领域在全国仍是空白。
委员呼吁“废除嫖宿幼女罪”
中国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫和中国政协委员、中国政法大学教授曹义孙都建议：废除嫖宿幼女罪。朱征夫认为，嫖宿幼女罪是将幼女作为“卖淫女”身份处理，这是对幼女的极大侮辱。同时，嫖宿幼女罪其实规避了对“轮奸”的认定，成了犯罪者的“免死条款”。
近年，中国已发生了数起适用嫖宿幼女罪造成负面影响的案例。2013年7月，中国最高法答复代表建议时表示，赞成废除嫖宿幼女罪，希望能与各界共同推动全国人大法工委尽快立项废除该罪名。
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