对于北京高层而言，如何处理人口数量与生态环境、经济发展之间的关系不仅需要有高超政治智慧，还需要有政府的决心与措施。近日，中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙强调，北京要坚决淘汰吸引流动人口过多的产业。
于2月13日发布的《北京市2013年国民经济和社会发展统计公报》显示，2013年末北京市常住人口达到2,114.8万人，比2012年末增加了45.5万人，其中常住外来人口占38%。压力主要来自流动人口，中国社科院区域经济研究专家徐逢贤称，上个世纪80年代中期以后，北京市流动人口的快速增长就开始被注意到。90年代末以后，流动人口增长更加迅猛。人口涌入大城市集中无疑可归结于大城市资源集中，除了直接的经济发展、就业需要的市场因素，北京的政治、文化和教育中心功能给人口带来的压力。
北京集中了中央部委、党政机关、军队等大量机构，在近年改革的推进中，机构的精简、增设都会带来户籍供给，精简出来的行政领导和富余干部，不仅不会离开北京，还会依靠原来的关系设立政府直属的各类事业单位，继续扩大编制招收新人，吸引更多的外来人口变成北京的高端常住人口。
郭金龙在市委十一届五次全会上谈到了人口调控，郭金龙表示，当务之急是要痛下决心，综合施策，坚决遏制住人口无序过快增长的势头。北京要抓好以业控人，坚决淘汰吸引流动人口过多的产业。继续落实好以房管人，进一步加大拆除违法建设的力度，加强出租房屋规范化管理，集中整治地下空间、群租房。进一步健全以证管人的动态管理体系，抓紧推出居住证制度。北京要把控制中心城人口过快增长作为人口调控工作的重中之重，严格控制中心城人口和建设规模，推动中心城人口向新城、小城镇和周边地区疏解。要求中央政府北京如何遏制人口无序过快增长，除了管理者应学会“舍弃”外， 去功能化、去功利化，人口调控才能取得实质效果。2014年，北京市明确启动一些中心城区的小商品市场整治和外迁，但这只是功能疏解迈出的一小步。能否明确不同城市之间的功能定位，分散过度集中社会资源，外迁呼吁多年的科研机构、央企总部，考验着管理者的智慧和决心。
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