全国政协十二届二次会议于3月2日下午3时开幕,两天后,十二届全国人大二次会议亦将如期召开。届时,国务院总理李克强将作首份年度《政府工作报告》,不仅总结过去一年的工作,还将对新一年的发展进行部署,因而备受关注。如何将三中全会提出的全面深化改革部署,转换成政府政策,端看李克强的政府工作报告内容。
根据惯例,李克强将在自己内阁任期中的首份政府工作报告中一一揭晓2014年中国宏观经济预期目标,如GDP增速、CPI涨幅、就业、财政赤字、广义货币M2增速等。2013年11月的中共十八届三中全会确定了全面深化改革的整体目标,而2014年将是中国落实全面深化改革的第一年,在中国经济正在进行大调整、大变革的背景下,中国经济发展的各项指标可能对世界产生影响。
据中国大陆媒体透露,该份报告已获中央政治局通过。首份工作报告,对过去一年的工作进行总结,并全面勾画新一年的发展蓝图。过去一年来,39次国务院常务会议讨论的百余个议题:机构改革、简政放权、取消下放行政审批事项、反腐败、城镇化、治理雾霾、统一城乡居民养老保险……从不同的方面宣示改革的思路和决心。
“接地气”、聚民智、增信心,这是李克强为《政府工作报告》定下的“基调”。因此,首份《政府工作报告》将聚焦民众关心的议题,例如房价、物价调控、收入分配、食品安全、贫富差距等问题。自2013年以来,大陆各地接连遭到雾霾侵袭,严重影响民众健康,如何治理雾霾也将是两会讨论的重点之一。
2014年是大陆全面深化改革的开局之年,中共已将推进国家治理体系和治理能力现代化作为深化改革的总目标,而要把改革推向前进,必须加强顶层设计。诚如国家行政学院公共管理教研部教授竹立家所言,在目标和事项都已清楚的情况下,要让改革操作性更强,全国两会在立法方面的保障很关键,这有利于对改革举措的监督、协调和落实。
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