一年一度的“两会”在北京召开,外界预料全国人大委员长张德江在与港区政协委员的会面中会触及政改和中港矛盾等敏感问题,而且态度会相对强硬。对此,全国政协委员、北大法学院教授饶戈平强调,公民提名和政党提名都不是普选特首的法定程序,若香港未能形成共识,造成对普选的厌恶,并非中央的责任。政务司司长林郑月娥更指出,若政制漠视《基本法》,排斥中央宪制权责,就会是“走歪路,走弯路,甚至走堀头路(死胡同)”,无法达致普选。
近日特区政府对公民提名的态度愈趋明确,继政务司司长林郑月娥公开呼吁勿再纠缠公民提名后,身兼全国政协、有“护法”之称的饶戈平3日出席政协开幕礼时重申,提名委员会是产生特首候选人的法定机构,其他机构或个人都未被赋予法定权力,“不管是公民提名也好,政党提名也好,都没有被赋予这种权利,怎么能把它拉到提名的正式程序里面呢?”
饶戈平强调,普选必须符合《基本法》及人大常委会的有关决定,否则只能算是一种看法,“提建议、提方案不要偏离、脱离法律”。他认为,政改的关键在于港人能否形成共识,“如果形不成,就谈不上立法会通过”,果真如此,很可能会延误普选,“因为在香港关键没有过,这个问题可能就不是出在中央了”。
在香港,负责政制的林郑月娥和政制及内地事务局局长谭志源,出席座谈会时,继续明确否认公民提名。谭志源表示,公民提名、政党提名等其他提名方法都“名不正言不顺”,只有在不影响提委会作为唯一提名机构及其提名权的前提下,才有空间讨论。他又指,直接绕过提委会的公民直接提名不符《基本法》,如提委会必须确认公民提名人选,亦有意见担心会削弱提委会作为实质提名机构的自由意志。
林郑月娥则形容,政制发展已进入大直路,如果过程中有人做不合法的事,或不依《基本法》,排斥中央宪制责任,等同走歪路、走弯路,甚至走堀头路,最终无法达致普选。她又提到,不希望见到政制原地踏步,如果2017年不能普选行政长官,就不清楚下次何时再有时间表及路线图。谭志源亦指,如果2017年没有普选,政治上未必可以在下次重启讨论,令普选推迟10年。
另外,专责香港事务的全国人大委员长、港澳协调小组组长张德江4日会与港区政协会晤,政协谭耀宗表示,一年前俞正声论及政改时态度强硬,相信张德江这次会继续保持强硬姿态,除了重申普选必须依从《基本法》和人大常委会决定等大原则外,预料会就政改有明确讯息。有政协则认为,中央应不会为政改定调或提出方案,但明确否定公民提名则不足为奇。有份发言的政协彭长纬表示,据了解有12名港澳政协委员有机会发言,他预料张德江会论及中港矛盾的问题。俞正声将于10日宴请港区政协委员。
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