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揭秘政协委员的朋友圈:自称与官员关系很铁

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中国两会期间,代表委员齐聚北京,他们有着不同身份,来自不同领域,关注不同话题,履职过程中也形成了各具特色的“朋友圈”。透过这些“朋友圈”或可触摸到,不同群体的声音和诉求如何被发现、被传递,各种问题如何被聚焦、被解决,各项政策如何被讨论、被完善,直至最终国家和社会是如何发展和变化。

日前全国政协委员、清华大学公共管理学院教授王名就主动对媒体聊起自己作为政协委员的“朋友圈”。他关注的领域主要包括计生政策、社会管理等,因此与各级各地民政部门十分相熟。据他介绍,对他的提案,民政部更“设专人”答复。除了与政界人士打交道,王名还活跃在学术圈和公益圈。国内知名公益人士中,有不少是王名的学生,号称“王名之徒”。在这些圈子中,王名总是以建言者的身份出现。比如,他曾连续五年在两会上提交“全面放开计划生育”的提案,追出越来越“进步”的答复。而在不同的圈子中间,王名常扮演协调和沟通的角色。

政协圈:提案“大户”遭民政部“求饶”

2014年全国两会召开前,王名参加了全国政协的双周座谈会,本来他被指定发言,但因为时间不够而改为书面发言。不过他认为,书面发言也是跟全国政协主席俞正声的交流,因为俞正声会看到书面发言。

在全国政协,王名有个忘年交刘大钧。二人同为社科界别的全国政协委员。2010年全国两会上,王名第一次提出“全面放开计划生育”提案,就是跟刘大钧联名。此后五年里,两人联手将这项提案一追到底。

近年来,王名每年全国两会都带来十多个提案,2014年两会更是带来了23个。王名说,他的提案有自己的“底线”,就是真实可靠,有根有据,从来不把别人的提案拿过来再提一遍。

由于关注领域的原因,王名的提案的主要答复单位就是民政部。多年“交手”下来,双方对彼此已十分熟悉。王名说,2014年全国两会前,民政部有朋友跟他说:“你每年都提那么多提案,我们得设专人答复你,能不能少提点?”他则回答道:“我很多提案事关改革全局,不是你们民政部能答复的。”

官员圈:熟识各地民政官员

在政协或学术圈组织下,王名经常到外地调研,跟许多外地官员建立了联系。王名说,自己跟现任河南省副省长王铁关系“很铁”。王铁任职信阳市委书记时,王名多次带队到信阳调研“四家工作法”。

因为研究社会组织,王名跟许多省市区的民政部门领导很熟。用王名的话来说,浙江省民政厅副厅长梁星心是与他同年入伍、情同手足的“战友”,上海市民政局前任局长马伊里是被他尊称为“学姐”的挚友,温州市民政局局长李爱燕则以他的“铁杆粉丝”自居,还有陕西、甘肃等许多省市区民政厅的“一把手”都是他要好的朋友。王名每到这些地方调研、讲课甚至开会,都会留出一点时间与他们交流。王名跟广东省民政部门也特别有缘分,尤其跟深圳市民政局原局长、现任广东省社工委专职副主任刘润华交情甚笃。刘润华每年至少邀请王名到广东讲一次课。王名说,仅去年上半年他就赴广东20多次。而刘润华对王名的调研和研究也有很大的帮助,二人还经常在网上互动。“私人关系很重要,”王名说。

NGO圈:公益圈学生多

王名的专长是NGO研究,他经常与北大的高丙中、金锦萍以及清华的李强等学者一起参加活动或研讨会,还一起写书。因为学术背景的关系,王名在公益圈也非常活跃。在王名看来,公益圈并不大,因为他的学生比较多。

王名也在许多公益组织兼任理事或理事长,他是中国残疾人福利基金会的副理事长,也是自然之友基金会的理事。自然之友在短期内很快登记了民办非企业单位和基金会,他们还想登记社团的时候,王名出来劝了:“别太着急了,别太快。”

他和他的圈:连续五年提放开计划生育

对于连续五年提放开计划生育的提案,王名认为,中国实行几十年的一胎化计划生育政策必须改变。2014年两会上,王名在提案中提出,建议对“单独二孩”政策考查一年,如果“二胎”数量没有明显增加,就应当立即全面放开计划生育。

对王名的提案,国家计生委最开始的答复斩钉截铁:基本国策,不容改变。这曾让王名郁闷过。王名当时表示那就继续提,一直提到改变为止。国家计生委后来答复变为“中央没有改变,我们没有办法”,再后来变为“有重要的启发,我们将认真研究”。

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