美国一名政府高官称俄罗斯总统普京在乌克兰采取的行动“令人无法容忍”,另一名官员则称俄方行为“无法无天”,还有一名官员称普京悍然出兵的行为令人回想起了上个世纪。
要求匿名的美国官员对一群记者称:“我们现在看到普京总统采取的是19世纪和20世纪的做法,但他得明白,从经济角度而言,他生活在21世纪,一个互相依存的世界。”
美国退休的职业外交官杰弗雷(JamesJeffrey)说,对普京思维模式的判断,影响到美国对普京作出回应。关键不在于普京未领会西方式民主资本主义的益处,而在于他和其他一些国家压根抵制这种理念。
杰弗雷称,过去四届政府都深信能说服普京看到西方制度的益处。他说:“如果他们会明白可以实现双赢,如果我们能说服他们(那就好了)。但普京看不到这点,中国看不到这点,伊朗也是。”
杰弗雷和其他专家呼吁短期内在乌克兰问题上保持审慎。威胁采取军事行动、或公开试探普京,可能反而促使他通过武力占领乌克兰更多地区。
但他们指出,俄罗斯占领克里米亚的行为,对冷战结束后的国际关系体系构成了最严重的挑战。专家认为,俄罗斯无视国际公约、联合国体系以及国际法,为军事干预设定的门槛低到了危险的程度。
斯坦福大学俄罗斯问题专家斯托纳(KathrynStoner)说:“根本没有俄罗斯人被袭击。这纯属谎言。在克里米亚的俄罗斯海军基地未面临威胁。(这种说法)太荒唐了。”
她并指出,俄罗斯出兵干预前,在基辅冲突中丧生的是乌克兰人,并非俄罗斯人。
若国际社会对于一系列军事干预行动没有个定论,可能会导致广泛的不稳定局面。从欧洲到中东到亚洲,有出兵可能性的地区大国都在密切关注乌克兰局势。
美国有心无力
在普京看来,美国可能很难占领道德制高点。一些俄罗斯和欧洲评论人士指出,美国1999年干预科索沃,2003年出兵伊拉克,均未事先获得联合国批准。而俄罗斯官员已多次表示,后悔2011年未就北约干预利比亚的决议动用否决权。
俄罗斯官员、甚至一些西方评论人士,将前述干预行动均视作西方图谋削弱俄罗斯、或破坏巴尔干地区以及中东国家的稳定。美国官员对此矢口否认。他们称,俄罗斯和其他专制国家捏造事实、散播阴谋论,为自身动用武力巩固权力找借口。
不过专家指出,无论俄罗斯干预乌克兰的行为意味着什么,美国短期内能对俄罗斯施加的经济影响力有限,最有力的武器可能就是对俄罗斯的银行、企业或个人实施制裁,就像对伊朗所做的那样。
周日被问及是否考虑对俄罗斯实施这样的制裁时,奥巴马政府高官拒绝置评。
对俄罗斯采取制裁难以奏效,部分症结在西欧,因西欧许多国家现在依赖俄罗斯价格低廉的天然气供应,其中德国目前有约40%的天然气供应来自俄罗斯。
前美国国家情报委员会负责俄罗斯及欧亚情报的官员希尔(FionaHill)认为,普京自从2000年上台以来,俄罗斯的经济实力得到增强,欧洲对俄罗斯天然气供应的依赖,使得俄罗斯握有一张王牌,而这在1990年代并不存在。
普京还推动了俄罗斯军力发展,打击或拉拢异见人士,并牢牢控制住了俄罗斯媒体。
在整个乌克兰危机期间,俄罗斯媒体均将乌克兰抗议活动描述为美国支持的政变。希尔称,近期民调显示有60%的俄罗斯人支持普京在乌克兰采取的行动。
而即便在海外,普京也没什么好担心的。他相信,美国和欧洲会公开谴责俄罗斯,但不会实施重大经济制裁,因欧洲依赖于俄罗斯的天然气。
斯托纳称,普京这次较欧美棋高一着。欧美官员没料到,或者说没能反制普京有条不紊彰显俄罗斯大国权力的势头。
她说:“北约,特别是美国,还有德国,都被搞了个措手不及,没料到(俄罗斯)这么做。这超乎人们的预期。”
前外交官杰弗雷呼吁西方国家作出长期努力,以巩固牵制普京的能力。他指出,美国和欧洲经济总量达到30万亿美元,远远超过了俄罗斯2.5万亿美元的经济总量。
他说:“我们比他(普京)要强大得多。我们应该有能力援助乌克兰的,我们也应该有能力减轻欧洲对俄罗斯的能源依存度。”
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