自上海自贸区正式获批后,中国多地涌现申报自贸区的热潮,在稍后召开的地方两会中,自由贸易试验区也成为热议话题之一。广东、四川、重庆等12个地方自贸区最后获得批复,进入到审核调研阶段。近日,有媒体传出内陆自贸园区花落重庆的消息,具体方案或将在中国全国两会后出台。
重庆口岸管理办公室副主任王济光称,重庆市政府在刚刚召开的常务会议上敲定了重庆自由贸易试验园区整体方案,方案涉及自贸园区的数个区域载体、区域与口岸结合方式、产业定位、需要申请的制度创新、政策支持等,具体内容有望在十二届全国人大二次会议开幕后揭晓。不少制度创新将突破现有法规制度,与上海自贸区东西呼应、上下联动。
报道指出,即将亮相的方案中,园内将试行国务院和重庆市双重管理体制,重庆也将因应升级为内陆口岸,拟通过创新金融制度、扩大口岸开放、拓宽对外通道、完善保税功能、放宽外商准入、优化税收政策等改革措施促进投资和贸易便利化。
据王济光介绍,自贸园区将创新监管体制,实行“一线放开、二线管住”的分线管理模式和国际贸易“单一窗口”制度,促进自贸园区内货物、服务、资本等各类要素自由流动。但与此同时,他也指出,“单一窗口”制度还有很多工作要做,比如缺少法律法规、没有统一建设要求、投资力度不够、基础设施不到位等。
他还透露,目前重庆正考虑向国家申请,重庆公路口岸由二类口岸升格为一类口岸,经由高速公路从广西出境,连接东盟。借助公路物流大通道,将东南亚的水果、食物、木材等产品运到重庆,把重庆的机电、建材、汽摩等产品运到东南亚。
另一条重庆正在考虑打通的陆路出境方式是,从云南瑞丽出境,直抵印度洋,不用再绕道马六甲海峡,到欧洲的距离可缩短5,000公里。
据了解,重庆内陆自贸园区产业定位是发展实体经济,重在引进产业链较长产业,如IT产业与汽车产业。
上海自贸试验区作为中国第一个自贸区所在地,于2013年8月22日正式获批成立。范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域。继上海之后,广东、四川、天津、厦门、重庆等地筹划申请自贸区。有分析人士指出,内陆与沿海建立自贸区差别并不大,上海自贸区的一些经验和做法是可复制和可推广的,但其中保税区部分并不一定适合在全国推广。
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