国务院总理李克强5日发表《政府工作报告》，当中约160字谈及港澳，未提及“港人治港、高度自治”，是总理报告10年来首次。张晓明回应称，“一国两制”当中“什么都包括”，报告未提上述字眼是为了“节省篇幅”。
继全国人大委员长张德江强调香港不是“完全自治”后，国务院总理李克强5日发表其首份《政府工作报告》，当中约160字谈及港澳，没有提及“港人治港、高度自治”，是总理报告10年来首次，令人关注中央对港政策是否有变。
中联办主任张晓明回应称，“一国两制”是大概念，当中“什么都包括”，总理报告没有提及上述字眼是为了“节省篇幅”，强调“港人治港已包括在内”。翻查资料，2013年总理工作报告有关港澳篇幅只有43字。
特首梁振英在北京被记者问到李克强未提到“港人治港、高度自治”时，没有回应。
回归以来历任总理包括李鹏、朱镕基和温家宝任内发表的报告，都曾提及“港人治港、高度自治”，而李克强只提及中央将坚定不移贯彻“一国两制”方针、“全面准确落实《基本法》”等，未有谈及“高度自治”，是10年来首次。李克强表明支持港澳特首和政府“依法施政，大力发展经济、有效改善民生、依法推进民主、维护社会和谐”，又说要进一步扩大内地与港澳合作，“促进港澳自身竞争力提升”。
中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强认为，回归初期，中央对港政策较放手，以及较着力宣传“港人治港、高度自治”，以稳人心，但中央有感近年香港局面较乱，对特区管治表失望，加上中港矛盾日深，又出现反自由行等示威，因此心态有变，不再强调上述8个字；而今次报告对港的指示亦较具体，似乎宁愿向特区说清楚其工作重点，已不介意外界认为中央对港政策“指指点点”了。
对于李克强没提“港人治港、高度自治”，多名人大代表及政协委员均认为中央并无改变对港方针，基本法委员会副主任梁爱诗称，“一国两制”已包含港人治港、高度自治，工作报告是讨论全国事情，报告已提及香港的事，毋须将基本法中所有原则都写出来。
全国政协常委唐英年称，深信中央对“一国两制、港人治港、高度自治”坚定不移，希望大家不要过分揣测、“咬文嚼字”。另一政协常委陈永棋亦说毋须揣测，相信今次总理报告缩短而没提及所有原则。港区人大代表郑耀棠认为“一国两制”有法律保障，“高度自治”等细节“不是好似念经日日念出来”，称没有写不等于没有。至于张德江及李克强均分别提及香港要增加竞争力，主管港澳事务的张德江甚至指香港“要好自为之”，中联办副主任殷晓静表示，张德江并非要教训香港，“怎么会教训？都是鼓励香港，所以张德江委员长特别讲，不止一次说，有利香港发展，有利于香港同胞，是吧。改善民生，只要中央能支持，中央都全力以赴支持，中央就是希望香港好、希望澳门好！”她指张德江态度是“语重心长，讲得充满感情”，她认为中港两地也要面对提高竞争力问题，张说出不进则退，仍是想鼓励香港。她又说香港2013年经济不错，政府财政稳健。
政协常委林树哲认为，张德江谈的竞争力主要针对香港经济，“无经济发展，怎样改善民生？”他认为张不是教训而是关心。政协委员林建岳称，张德江、李克强谈及的内容相似，认为在经济发展上若香港“再食老本”，即使能维持经济发展，但其它地方在进步，香港便会不进则退、被比下去，相信这是善意警惕港人，并非责备。
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