中国推动公务用车改革试点已有多年,2014年预定启动全国统一改革,一般公务用车有可能取消,预估一年约可省下人民币上千亿元(1人民币约合0.16美元,下同)。3月5日,中国国务院总理李克强在政府工作报告中提出,将启动公务用车制度改革。
长期致力研究公务车改革的湖北省统计局副局长叶青调查指出,平均一辆公务车一年公用的费用在人民币10万元左右,加上私用的费用,一辆车总费用在15万至20万元之间。中国大陆数百万辆公务车,如果能够削减,将省下上千亿的资金。叶青还说,公务车改革最大的难题,主要是交通补助如何发放的问题,例如不同职级官员补助的额度如何确定。此前比如温州车补,正处级每月可发放3,100元的补贴,叶青认为这个标准过高。
作为副厅级的叶青,每月交通补贴1,200元。他认为,副厅可设在1,500元/月左右,正厅2,000元/月左右。同时,国家应当设立上限,分区域进行不同的补贴标准,比如北京、上海,则可以比一些西部地区高一些,但标准都不宜设置太高,应当鼓励大家乘坐公共交通。
公车改革之后,大量的公车如何处置?从此前试点的城市看,多是通过拍卖进行,但拍卖过程也备受诟病。对此叶青表示,政府部门应当委托专业的二手车拍卖公司来进行,而不要自行拍卖,以避免暗箱操作。在三公经费方面,公车支出一直是占最大的比例。比如2011年中央单位当年财政拨款开支的“三公经费”支出合计93.64亿元,其中车辆购置及运行费59.15亿元,占“三公经费”总数的六成以上。
叶青表示,当前在三公经费的压缩中,公务接待、公款出国的空间已经很小。在各项整治下,公务接待额度已经不高;公款出国方面,当前一般性的公务出国也不多,多是用于国际交流合作等的费用。为此,要压缩三公经费,主要要从公车上动刀。
根据叶青的调查,平均一辆公车一年公用的费用在10万元左右,加上私用的费用,一辆车总费用在15万至20万元之间。全国数百万辆公车,如果能够削减,将省下上千亿的巨额的资金。
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