3月5日，北京继续保持天朗气清、阳光明媚。上午9点，十二届全国人大二次会议准时召开。济济一堂的人大代表和政协委员，再度为昆明恐怖袭击桉死难者默哀!今年两会期间，两次短短的三分钟默哀，一个细微但庄重的政治细节，再称量了人权和公民生命在本届领导人执政理念和习李新政中的分量，也很好标度了习李新政的现代性指数。
政治说複杂也複杂，说简单也挺简单。正所谓大道至简，表面上纷繁複杂的政治，本质其实就是一个公共权力和公民权利的基本关系。对于这种关系，孟子有过很好的论述：「君之视臣如手足，则臣视君如腹心;君之视臣如犬马，则臣视君如国人;君之视臣如土芥，则臣视君如寇仇。」前总书记胡锦涛对此，也有过很精采的论述：「权为民所用，情为民所繫，利为民所谋。」当然，这个论述还被已故的「三宽部长」朱厚泽画龙点睛地填补了一条「权为民所授」，只可惜未能广为人知。
老记约瑟龙认为，如何处理公共权力和公民权利这个基本关系，就是衡量一个国家政治活动的现代性含量的指标，拎得越清，现代性的指数就越高。因为公民权利，才是现代公共政治的核心和尺度，一切政治活动的最终目的都是为了人民幸福。
从时间上来说，习李新政已经过启航年，特别是十八届三中全会的改革决定公布之后，以习近平为总书记的本届中共领导人的执政蓝图已经早就公诸于众。这份蓝图所展示的改革意志和现代性指标，据说连最挑剔、最敢于批评政府的学者都暗暗钦服。
蓝图绘就了，关键就看施工。李克强总理的政府工作报告，就是过去一年的习李新政施工报告和今年的施工计划。因此，从这个报告，我们大体可以测量习李新政的现代性指数。老记约瑟龙拿到的总理工作报告，共17135个字，在历届政府工作报告中，这个字数应该是比较简洁的一份，其中回顾2013年工作部分，用字4176个。
这4176字当中，老记印象最深刻、也最能展示现代性指数的是如下几段：
第一段：「我们从政府自身改起，把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。」
去年，国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革，变审批制为登记制。约瑟龙以为，这就是「越位」和「错位」多年的行政权力之手，真真切切的自我断腕、自我归位。从计划经济体制起步的中国改革开放过程，说到底就是一个简政放权的过程，简政放权的过程就是一个社会活力、发展潜力不断释放，公平正义不断彰显的过程。
第二段：「推进依法行政，国务院提请全国人大常委会制订修订法律34件，提出废止劳动教养制度议桉，制订修订行政法规47件。」
张维迎教授说，中国的很多法规是违背天理的。约瑟龙以为，施行了六十馀年的劳动教养制度，就是这种违背天理的恶法恶规之一。这条对中国人权伤害最终的恶法恶规的废止，不仅是中国政治文明的大事，更是世界人权进步的标志性大事。
第三段：「中央国家机关『三公』经费减少35%，31个省份本级公务接待费减少26%。」
从计划体制过渡而来的中国，30多年改革开放以来的发展成果分配，一直存在着严重的不公平，「利为民所谋」的执政宗旨始终难以落实。因此，遏制行政性开支，是纠正严重分配不公的开始。
第四段：「切实保障和改善民生，促进社会公平正义。」
熟悉中国情况的人也许知道，公平正义这种词语，在很长的时间内，是缺位于中国官方的档和讲话中的，即使有出现，频率也是非常低的。十八大之后，这个词语的出镜率正不断提升实在可喜!更为可喜的是，李克强在阐述民生保障工作的时候，用「兜住民生底线」一词，精确地将政府财政的公共属性和政府的基本公共服务责任，清晰地界定出来。公共财政和政府基本公共服务责任，都属于现代政治术语，此类术语在官方档和讲话中出现的频率和次数，也从侧面反映其施政理念的现代性含量。
在关于2014年的工作部署部分，也有很多可以测量习李新政现代性指数的地方，篇幅所限不能再展开了。但有一点是不得不说的，那就是关于「今年政府工作的总体要求」，只提了邓小平理论、三个代表思想和科学发展观，毛泽东三个字，在17135字的报告中，没有安排位置。
而这个，也是习李新政最具标志性的现代性指数之一。
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