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深改组完整名单流出 揭秘王岐山未入选内幕

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随着发改委官员穆虹被官媒透露担任中央全面深化改革小组办公室专职副主任,媒体对于这个中共刚刚成立的“超级机构”再次产生兴趣。近日,有分析称该小组的完整名单已经曝光,并对此进行剖析。

据称,该小组办公室设在中央政策研究室(简称政研室),由政研室主任王沪宁任秘书长兼办公室主任,马凯、汪洋、周小川、楼继伟等人入局。消息透露,深改组全部组成人员共有43人,中共总书记习近平任组长,总理李克强、中央书记处书记刘云山、副总理张高丽分任副组长,四人构成深改组最高指挥决策层。

落户政研室便与国务院协调

分析人士指出,由习近平挂帅、李克强任第一副组长,显示中央巩固体制,且李克强统筹国务院各部门、刘云山负责中央日常事务,二人缺一不可。而张高丽作为主管国务院重点工作的常务副总理,今后国务院重点工作即是改革,张高丽也进入主改革小组核心圈。

备受关注的深改办主任由王沪宁担任,并配两名副主任,分别是国家发改委副主任穆虹,和中央政研室副主任潘盛洲。

据香港媒体援引消息人士消息,深改组被定位到中央级别,与负责研究和制定中央政策的政研室工作有交集,因而落户于此。而两位副主任一人来自政研室,一人来自发改委,也是因应中央制定改革政策之后,便于与国务院各部门协调的需要。

资料显示,今年58岁的穆虹长期在国家计委、发改委工作,分管固定资产投资和重大项目稽查。潘盛洲则是农村政策研究学者出身,主要研究非公经济、新农村建设与农民教育、基本公共服务均等化等问题,是历年中央一号文件的起草者之一。

此外,深改组成员还包括来自中央直属部门、国务院各部委以及中纪委、最高人民检察院、最高人民法院、全国人大及全国政协的一二把手,分别构成经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组。

习智囊刘鹤入选 中纪委4代表

当中,中央财经领导小组办公室主任刘鹤、在十八大破格连任的人民银行行长周小川、及财政部部长楼继伟均入局深改组,将成为经济体制改革专项小组的中坚力量。此外,深改组中也囊括赵洪祝、李玉赋、张军、陈文清4名中纪委副书记,组建纪律检查体制改革专项小组。不过,中纪委书记王岐山并不在深改组大名单内,分析人士认为,这主要是出于已有3名不可动摇的常委担任副组长,人数已经不少,若再增加一名常委副组长,会令深改组与政治局常委会雷同,将削弱深改组权威性。

此前在《四常委领衔十高层搭班 深改组释放四大政治信号》中分析,由于在十八届三中全会上习近平对深改组的阐释为“全面深化改革是一个复杂的系统工程,单靠某一个或某几个部门往往力不从心,这就需要建立更高层面的领导机制”,并表示领导小组的主要职责是“统一部署全国性重大改革,统筹推进各领域改革,协调各方力量形成推进改革合力,加强督促检查,推动全面落实改革目标任务”,基于此,外界认为深改组的组成人员级别都会很高。

但是目前从与会人员来看,四常委牵头,十委员搭班,国务院副总理皆在其中的高配,显然也出乎了外界的意料。

在深改组中,习、李、刘、张自不必说,其余19人进入也是透露出这个小组将负责内政、外交、国防各个领域工作的信号。

除了李克强、张高丽外,马凯、刘延东、汪洋三位国务院副总理皆在深改组中,表明国务院系统仍然是深改组的中坚力量,改革的众多领域,都需要国务院具体负责执行。

中央军委副主席许其亮作为唯一的军方代表,既说明这轮改革如前言要覆盖国家的“各个领域”,自然也必将包括军队。中组部部长赵乐际,中央政策研究室主任王沪宁,中宣部部长刘奇葆,政法委书记孟建柱,中办主任栗战书则分别从组织、政策、宣传、政法、中央统筹各个方面参与其中,相信他们都将在六个专项小组中担任重要角色。

人大系统有两人参与深改组----政治局委员、排名第一的副委员长李建国和副委员长兼秘书长王晨。作为中国最高权力机构,由于张德江并不在该小组内,因此李建国入选并无异议。而负责具体事务的王晨的入选,表明中共对于深改组的定位并非仅仅是“务虚”的宏观定调,而是必须要让政策执行下去。政协方面由排名第一的副主席杜青林,副主席兼秘书长张庆黎,副主席、国家民族事务委员会王正伟,副主席、中国人民银行行长周小川四人出席。可见在深改组的人员中,人大政协两套班子都要求“排名第一的副主席”和“负责具体事务的秘书长”加入。不过王正伟名字的出现,显然又令外界出乎意料,这或许表明了中共对于“民族事务”的特别重视,结合目前新疆、西藏现状,中国民族政策未来是否会有所改变,值得观察。至于周小川,相信他参与的身份更多的是“中国人民银行行长”的身份,在金融方面出谋划策,而非政协副主席。

中纪委方面进入深改组的是中央书记处书记、中央纪律检查委员会副书记赵洪祝,由于在六个专项小组中还特意增加了一个纪律检查体制改革小组,由此可见中共对于反腐的决心并未消退。在这个纪律检查体制改革小组中,赵洪祝或将担当重任。

周强、曹建明、郭声琨分别以最高法院、最高检察院、公安部长的身份进入小组,政法系统三个“二把手”的进入,一方面表明了这轮改革必然需要国家机器的强有力支持,也表明中共在民主法制建设问题上,亦将进行大规模操刀改革。

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