中共2013年反腐工作惹人瞩目，“打虎”力度下一再有省部级官员落马。有分析指，中共在2014年或将以推进官员财产公开为反腐新的突破点。
根据中纪委早前公开的数据，2013年查处的公职人员中，共披露有123人的详细信息。这123人中，有31名涉嫌违纪违法的中管干部（即中央管理的干部，一般多为部级干部）已结案处理和正在立案检查，其中，周镇宏、刘铁男、倪发科、王素毅、李达球、童名谦、杨琨、齐平景等8人涉嫌犯罪已被移送司法机关依法处理；正在立案调查的有蒋洁敏、李东生、李崇禧、李春城、郭永祥、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、杨刚、王永春、许杰、戴春宁等。
中纪委公布的更为详细的数据显示，在这123名被查处公职人员中，省部级（含副职）27人，占22.0%；厅局级（含副职）人数最多，为70人，占56.9%；县处级（含副职）26人，占21.1%。
从公布的数据看，被查处的中管干部有31人，其中，省部级27人，还有4个到底是何许人、什么原因，目前还不得而知。但是根据已经公布的数字，意味着平均一个月有两位部级（含副职）“落马”，每个月有6名厅局级（含副职）官员“中枪”。
据《中国经济周刊》3月11日报道，中国社科院法学研究所副所长莫纪宏长期关注中国反腐动向，他对从1987年到2012年这25年间查处的高官进行过粗略统计：1987年1月至2012年12月，查处的部级以上官员共计145名，其中包括3名政治局委员、1名副委员长。 25年间，平均每年落马5.8个，最多的是2000年16人，1988、1993、1999年三个年份没有，10人以上的年份有6个。 2013年31人相当于过去25年平均数的5.25倍。
“这充分说明2013年反腐的效率和质量都提高了，在‘老虎’、‘苍蝇’一起打方面，对‘老虎’抓得是比较严。”莫纪宏表示。
报道同时指，在2013年惩治的诸多腐败案件中，中央巡视组所起的作用不可小觑。据中央纪委监察部网站透露，2013年，10个中央巡视组先后分两轮对20个地方、部门和企事业单位展开巡视，“寻虎找蝇”，发现了一些领导干部涉嫌违纪违法问题线索，其中有价值的线索比过去增加了5倍。
而被查处的腐败公职人员中，司局级占多数。司局级，在普通人印象中，虽然不是党的高级干部，但却是掌握实权的职位，之前河南交通厅5任厅长“前腐后继”落马4人，就是印证。“像交通局、公安局等，这些都是掌握某一个领域的实权部门，权力比较实，腐败的风险就比较大。”北京合川律师事务所律师邹瑾分析表示，“在那个位子上就有人给你送钱，所以没办法，自己要是没有抵抗力，就防不胜防。”
除了中央巡视组，去年纪检监察机关着力拓展的“
网络举报”，也是腐败案件线索的重要来源渠道。纪检监察机关不仅推动人民网、新华网、新浪网、腾讯网等中国国内主要新闻和商业网站在首页开通“网络举报监督专区”，还推动地方纪检监察机关开通举报网站或举报电子邮箱，形成中央、省、市、县四级统一的网络举报体系。
据统计，在强大的“网络举报”布局下，去年，中国全国纪检监察机关共接受信访举报195万件（次），其中网络举报38.69万件（次），占总数的19.8%。报道称，“中央巡视组”和“网络举报”双管齐下，使得腐败案件来源的线索得以进一步拓展。
对于中国内地今年的反腐方向，报道特别指出，中国社科院近日发布的《中国法治蓝皮书（2014）》称，公职人员财产公开作为新提任领导干部有关事项的公开制度在2014年将有所突破，或将在部分地区率先试点，或先从新任公职人员单轨制试点，再过渡到所有公职人员的双轨制。相关人士解释称，新任公职人员公开财产涵盖范围较小，涉及的利益关系相对简单，比较容易推进。
报道称在中国，财产申报制度早已有之。早前颁布实施的申报制度主要有：1995年的《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》、2001年的《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定（试行）》。
分析指财产申报制度将对抑制腐败具有强大的警示作用。邹瑾律师认为，主要是因为根据申报内容可以看出一个公务员的持续消费水平是否与其之前或现有的收入水平相匹配，便于及早发现潜在的腐败行为。
从规定看，财产申报的内容不可谓不全。不仅涉及不动产、子女家属拥有股票基金房产的情况，还有出国情况、配偶子女婚姻变动情况等。目前，除了没有现金持有量的申报，该申报项目都已申报。知情人士透露，现金持有量没有申报，主要跟中国现行的财产制度还没有完全建立起来有关。
报道指，目前中国处级以上干部每年都要申报，而局级干部施行的是内部公开申报，对于局级干部申报之后的申报材料还要进行检查。
“下一步要加强诚信申报，从新提拔的领导干部开始，可能要对申报的内容进行核查、抽查；但也不是所有人都查，可能是在特定范围内进行抽查，这样就可以约束当事人的申报行为。”莫纪宏说。
评论 (0)