台湾行政院长江宜桦3月14日在立法院宣布，针对关厂工人案，劳动部除了不再上诉、偿还兴讼后工人们缴交的借贷外，2012年兴讼前就已依约缴款的480名劳工，劳动部也会返还所有金额。希望此举能促进社会和谐，保障劳工权益。
关厂工人向劳动部长潘世伟抗议（资料图）
抗争17年的关厂工人案，台北高等行政法院7日判定5案共12位关厂工人的贷款属于“国家补偿”，劳动部败诉，被告不需还款。劳动部则于10日宣布，所有诉讼将全面撤告，不再上诉。而兴讼后依法缴款的金额，劳动部也将全数退还，金额约5千万元新台币(下同)。
不过，劳动部10日未承诺返还兴讼前便依约缴款的金额，遭质疑“守法的人反而被处罚”。经过讨论，江宜桦14日终于在立法院院会中明确表示，劳动部会将所有工人缴交的贷款金额全数返还。
江宜桦表示，关厂工人案争议十几年，最早对于政府借钱是私法上的借贷关系，还是行政契约，过去民事法庭判政府胜诉，认定是私人借款，劳工必须还钱。后来越来越多人认为应该是政府代位求偿，先筹钱给劳工安家，再转过头向停厂企业主求偿。
江宜桦说，贷款或代位求偿的事实认定争讼17年，经10日行政法院判决大逆转，认定此案可以视为公法，这也提供劳动部新的法律基础及行政裁量权，决定把这些贷款，通通不再当成私人契约关系。对于过去按照契约守法还款的工人，政府再度主动还款给他们，才是比较公平的做法。因此，经过13日晚间的会议讨论，劳动部决定主动返还480名工人依约还款的金额。据了解，该笔费用将由“就业安定基金”支应，全数应为2亿元左右。
江宜桦说，劳动部的这项做法，对于依约缴款的劳工才公平，他也希望这种处理方式可让多年来因此案导致的社会不安划下句点。行政院也支持这项决定，希望能促进社会和谐，让大家一起往前走。而政府也会继续向关厂企业主追讨，并扣押财产。台北高等行政法院在7日上午宣判劳动部败诉，认定当年借款为“国家补偿”性质，且已经逾越追诉时效，因此被告的12名关厂工人不必还款。全案仍可上诉。法官认定当年的贷款实施要点的制定及款项的拨给，是基于“国家补偿”责任，对社会弱势提供的补偿金。判决书也指出，劳动部贷款给关厂工人，依法最迟应于2006年要求偿还，但劳动部却直到2012年才提告追讨，已经逾越追诉时效。
1990年代多家大厂恶性关厂，逼迫劳工们组成自救会自保权益，当时政府于1997年推出 “关厂歇业失业劳工促进就业贷款”，动用就业安定基金，以贷款方式发给“代位求偿”给工人。2004年时任劳委会主委陈菊依法对部分劳工提出“贷款偿还支付命令”，以行政手段要求劳工还钱，经民事诉讼后续有劳工还款。之后，关厂工人为表达对劳动部的不满，不时上街游行抗议，场面凄凉。希望江宜桦此次给予的不仅仅是口头上的承诺，而要实实在在的落实，这样才能实现江宜桦所期望的“社会和谐”。
评论 (0)