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中共尝试对法官进行职业化改造

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中共官方媒体3月15日高调公布了深圳的一项司法改革。根据这项改革,法官将废除行政级别而转向职业化,“让审理者裁判,由裁判者负责”。这意味着未来司法工作人员将不得不在司法行政领导职务与专业审判法官之间做出抉择。同时,改革的内容还包括吸纳更多的法律专业人才比如律师充实法官队伍。

央视的3月15日晚播出的《新闻联播》对日前深圳公布的《深圳市法院工作人员分类管理和法官职业化改革方案》进行了报道。改革方案明确对法官实行单独职务序列管理。法院工作人员分为法官、审判辅助人员、司法行政人员三大职系。法官待遇和等级挂钩、不与行政级别挂钩。法官可根据任职年限、资历和工作业绩等晋升等级;不同等级之间的法官没有行政隶属关系,各法官依法独立行使审判权。法官担任院长、庭长等领导职务的,其工资福利及社会保障等依然按照法官等级确定,领导职务不作为其待遇的依据。为了突出法官的尊崇地位,此次改革将实行严格的法官员额制度和独立的法官薪酬体系。

报道称,该项改革在全国尚属首创。此前,最高人民检察院检察长曹建明在两会上透露司法改革方案将在近期公布。深圳当局透露的改革方案可能预示了这一改革方向。它将打破以前法院以行政级别确定法官待遇的做法,法官不再走“官道”晋升。

具体而言,未来深圳市中院将设置一级高级法官至四级法官。区法院设置二级高级法官至五级法官。法官不得在政治部、办公室、监察室等司法行政部门任职。目前在司法行政岗位的法官,要对自己的职业重新作出选择,特别是担任司法行政部门领导职务的法官,要么选择放弃法官身份继续担任现领导职务,要么选择放弃司法行政岗位的领导职位从事审判业务,回归司法办案。

值得关注的是,《方案》还要求拓宽法官选任渠道,扩大法官选任的参与度,建立从符合法官任职条件的检察官、律师、法律研究人员和其他法律工作者中选任法官的制度。

深圳市委组织部部长张虎表示,法官职业化改革将分步实施,在一年内完成。

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