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俄罗斯否决 中方弃权 安理会未能通过克里米亚决议草案

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联合国安理会15日上午就美国起草的针对克里米亚公投问题的决议草案举行投票表决。俄罗斯作为安理会五个常任理事国之一投票否决,令草案在会议伊始便遭封杀。中国投下弃权票。

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中国常驻联合国代表刘结一出席15日安理会会议

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大会现场

当天会议是安理会就克里米亚问题举行的第七次紧急会议,旨在就美国起草的S/2014/189号决议草案进行表决。该草案目的在于 让联合国各成员国拒绝承认克里米亚16日公投的结果。但俄罗斯常驻联合国代表丘尔金在发言中详述克里米亚的历史并重申,俄罗斯的立场就是尊重克里米亚人民的选择,并且这一立场一直是公开的。他在随后的举手表决中投下了唯一的一张否决票。另外13个安理会成员国投票赞成,中国投了弃权票。

中国常驻联合国代表刘结一在表决后发言表示,乌克兰局势发展到今天这个地步,有着复杂的历史经纬和现实因素,偶然中有必然,处理起来需要全面权衡和考量。中国历来尊重各国主权和领土完整。这是中国始终坚持的外交基本方针。同时,我们注意到,外部干预也是导致乌克兰街头冲突,国家陷入危机的重要原因。“2・21协议”未能得到执行,更使乌克兰深陷动荡,经济社会各领域受到严重破坏。我们谴责和反对一切极端暴力行为。刘结一表示,解决乌克兰危机的关键是在法律和秩序框架内,通过对话和谈判尽早解决有关分歧,充分照顾各族和各地区人民的合法权益。各方都要从维护地区和平稳定大局出发,从维护乌克兰各族人民根本利益考虑,保持冷静克制,避免局势进一步紧张升级,同时坚持政治解决的大方向,尽快找到具体办法和路径。中国一直呼吁国际社会为缓和乌克兰局势做出建设性努力并开展斡旋。我们也注意到,在此方面出现了一些新进展,提出了一些新建议。安理会在这个时候搞决议草案,只能造成各方对立,导致局势更加复杂,这不符合乌克兰人民和国际社会的共同利益。基于上述考虑,我们只能对这个决议草案投弃权票。

刘结一说,中国在乌克兰问题上秉持公正、客观的态度。我们将继续劝和促谈,为政治解决乌克兰危机进一步发挥建设性作用。为此,我们提出三点建议:第一,尽快设立由有关各方组成的国际协调机制,探讨政治解决乌克兰危机的途径;第二,各方在此期间均不采取进一步恶化局势的行动;第三,国际金融机构应着手探讨,并协助乌克兰维护经济和金融稳定。

美国常驻联合国代表萨曼莎・鲍尔在发言中指责俄罗斯用安理会的否决权来协助自己的军事介入,但投票结果已显示了俄方的孤立,并指俄罗斯“可以阻挡决议,但阻挡不了真相”。法国和英国常驻联合国代表也分别在发言中表达对俄罗斯阻拦决议通过的不满。

乌克兰常驻联合国代表谢尔盖耶夫在表决后作了长篇发言,在指责俄罗斯的同时,呼吁国际社会继续为乌克兰的主权独立和领土完整作出努力。他并特地在英语发言后又用俄语向俄罗斯大使丘尔金表述意愿和立场。

外界普遍预期俄罗斯将否决此次决议草案,但希望通过投票来显示俄方的孤立。而中国是否会投弃权票则实际上成为各方关注的焦点。

乌克兰克里米亚自治共和国议会在本月6日通过决议,宣布克里米亚将以联邦主体身份加入俄罗斯联邦,同时决定把关于共和国地位的公投从本月30日提前到16日举行。乌克兰当局随即宣布克里米亚议会的决定非法。由美国、德国、法国等国家组成的七国集团也发表声明,称克里米亚全民公投没有“法律效力”,将不承认公投结果。俄方则表示,将尊重并支持克里米亚人民的选择。

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