民进党为了反服贸黑箱作业，21日于立法院外举行“守护台湾民主，服贸实质审查”群众集会，声援在立法院议场内外的抗议学生。党主席苏贞昌要求马政府必须为这次强行通过服贸协议的举动道歉，并尽速让服贸协议按照朝野协商的决议进行逐条逐项实质审查，更做出“学生不走，我们不走”的重大宣示。
民进党主席苏贞昌与全体党公职重要干部于会场中宣布“学生不走，我们不走”的承诺。而当12时的“最后通牒”时间过后，仍然未见马英九回应学生3点诉求。苏贞昌现场紧急开会后，与前党主席蔡英文、谢长廷、高雄市长陈菊、台南市长赖清德，以及党团三长总召柯建铭、干事长高志鹏、书记长吴秉睿等人再度登上宣传车。
苏贞昌表示，对马英九总统不能回应学生诉求，觉得非常遗憾。民进党决定坚定立场，绝对和学生站在一起，支持学生诉求。学生如果继续待在议场，民进党就守在议场外。他称学生已经4天没回家，非常辛苦，学生做这件事是为了民主、为了生活、为了台湾，是在做一件很对的事，不是为了自己，非常不简单。民进党会继续支持学生运动、民主运动，民进党坚持这个要求，一定要让服贸协议回归立法院内实质审查。
苏贞昌呼吁，全台同胞应一起关心学生一起捍卫台湾民主，同时也呼吁民众支持立法院党团，促请马英九遵照当初朝野协商协议，让服贸实质审查、重启谈判。他又特别提醒在场民众注意，别让国民党用“暴力兹事”等不好的招数来破坏学运的和平，企图来破坏秩序，伤害民众，造成动乱，希望大家一起来防治破坏，让学生诉求能够和平圆满达成。
根据民进党统计，这次的“守护台湾民主，服贸实质审查”行动，于21日早8时开始集结，9时起来自各地超过3万人群众，将济南路现场挤得水泄不通，并扩散至中山南路外与其他立法院周边。11时，党工们更将长达500公尺，印有“全民包围、实质审查、重启谈判”的警戒布条围住立法院外围，象征人民“包围立院”。
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