日本政府计划收回邀请俄罗斯总统普京于今年秋天访问日本的承诺,以表示对俄罗斯兼并克罗米亚地区的抗议。日本外务大臣岸田文雄(Fumio Kishida)也将取消原定于4月访问俄罗斯的计划。
日本内阁官房长官菅义伟(Yoshihide Suga)25日在记者会上表示,普京访问日本的计划未定。这是日本政府首次表示普京访日计划没有明确时间表。邀请普京访日,是日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)在2月出席索契冬奥会,与普京举行会谈时正式发出的邀请。安倍希望普京访问日本,尽快协商解决北方四岛的领土主权问题。岸田文雄原计划在4月份出访俄罗斯,就普京访日问题与俄罗斯方面举行磋商。菅义伟25日还表示,“岸田具体的访问俄罗斯的日程没有作出任何的决定,我们将会作出综合的判断。”表示将会根据G7首脑会议的精神,修正对俄罗斯的外交。
此前,日本决定暂停关于《俄日预防危险军事活动协定》的谈判。对此,俄罗斯联邦国防部副部长阿纳托利·安东诺夫19日称,非常惊讶,认为应于近期恢复合作。安东诺夫说:“我们注意到日本外交部网站发布的这一消息,日方不久前还对制定此类文件表现出浓厚兴趣,现在做出的这一决定令我们感到惊讶。”他还表示:“俄罗斯国防部对这一工作已经准备就绪,相信可于近期恢复该项工作,因为这很有必要,且有利于双方。”
日本外务大臣岸田文雄(Fumio Kishida) 18日公布了日本政府的对俄制裁措施,包括暂停放宽签证发放条件的谈判、暂不与俄方商谈投资及太空开发的三项协定等。这是日本首次因乌克兰局势对俄实施制裁。虽然日本与欧美保持了步调一致,但为了避免日俄关系恶化,制裁内容并不严厉。面对美俄的对立,日本陷入两难境地。
日本内阁官房长官菅义伟就克里米亚加入俄联邦一事称,“我国不承认”。菅义伟就公投指出,“此举违反乌克兰宪法,不具有法律效力。”他强调,“强烈要求俄罗斯遵守国际法,尊重乌克兰的主权和领土完整,不要将克里米亚纳入俄联邦”。针对岸田4月访俄以及今秋俄罗斯总统普京的访日是否会受到影响的问题,菅义伟仅表示“将关注事态发展,适当应对。目前尚未做出判断”。
在努力与欧美各国保持一致的同时,日本政府为了尽快解决北方领土问题又不希望日俄关系彻底恶化,这令日本政府左右为难。乌克兰危机对日俄能源合作的影响较大。日本东京燃气和东京电力公司自2009年以来通过“萨哈林2”石油天然气开采项目,一直从俄罗斯采购液化天然气(LNG),两公司采购量的10%依赖于“萨哈林2”项目。大阪燃气公司自2011年开始就从俄罗斯购买天然气,采购量从最初的25万吨增加到了2012年的40万吨,占其进口量的5%。在福岛核事故后,日本核电无法最大发挥作用,能源供应不足,主要靠进口石油和天然气。
日本若制裁俄罗斯,自身受损也会很严重。日本汽车厂家对目前乌克兰紧张局势亦表示担心。俄罗斯拥有欧洲第二位的汽车市场规模,丰田汽车、日产汽车、三菱汽车在当地都设立了工厂,某汽车厂家表示如果事态长期化,将不可避免地影响其俄罗斯工厂的生产销售。
据日本贸易振兴机构等的统计,在乌克兰登记的日资企业约有40家。另一方面,雷曼危机后出现滑落的日俄贸易额顺利恢复,两国的经济合作日益紧密。日本成立了日俄交流促进官民联络会议,除了大型商社,医疗、城市开发、基础设施、农业、流通等领域的顶尖企业都积极行动起来。但是,本月中旬预定召开的日俄投资论坛有可能被取消,有舆论甚至担心这将减弱两国经济合作的势头。
安倍19日在参院预算委员会上就俄罗斯宣布克里米亚加入俄联邦一事表示,除18日宣布的停止放宽签证谈判等制裁措施外,日本“还将考虑进一步的对俄制裁”。但是,安倍与普京至今已举行过5次首脑会谈,日俄关系“极其良好”。普京还将于今年秋季访问日本,面对美俄间的对立,日本势必将面临艰难的抉择。
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