台湾反服贸运动已扰攘半月,马政府终于将对学生诉求做具体回复,让事件圆满解决露出一丝曙光。总统马英九31日表示,反服贸学生要求两岸监督机制法制化,陆委会已在草拟具体措施,最快在4月3日提报行政院会通过后,就可送到立法院。但他同时也强调,对于学生退回服贸协议的要求,政府不能做到。
马英九31日接见台湾工商团体时指出,服贸协议撤回行政院重启协商,对台湾伤害太大,会使所有贸易伙伴错愕“台湾怎会这样?” 立法院朝野协商决议将服贸协议从备查改成审查,逐条讨论表决,这点应该要遵守。
马英九也当场秀出媒体刊登的照片表示,学生在议场挂出黄色布条写着:“七成五台湾人民要求逐条审查”,政府对此已有正面回应,愿意逐条讨论和表决。
马英九说,过去这段时间,政府已经把学生批评的程序瑕疵改进补正。学生又提出四个新的诉求,总统府也在3月29日晚上一一具体回应;政府一贯态度是听取不同意见,不会回避,用最诚实的态度向学生说明,“能够做的,我们一定会去做”。
另一方面,行政院发言人孙立群表示,行政院长江宜桦指示评估召开“经贸国是会议”,陆委会已研议两岸协议监督机制法制化草案,最快4月3日行政院会通过并送交立法院审议。
学运总指挥林飞帆认为,学生诉求的是公民宪政会议,应当由公民团体召开,邀请社会各界代表出席,和行政院召开的经贸国是会议不太一样。 对此,孙指出,这次服贸争议的焦点在于经贸,两岸经贸互动与国际经济区域整合是目前与未来都会碰到的问题,召开经贸国是会议比较不会失焦,宪政国是会议则暂不考虑。
经贸国是会议的评估会议将由国发会主委管中闵召集,陆委会监督条例草案送政院后,则会由政委邓振中主持审查会。
管中闵称,初步草拟议题的方向是与国际连结、两岸经贸与国内投资环境等项目。
他说,经贸国是会议将广开言路,参与者包括产官学研外,也考虑邀请学生代表在内的公民团体参与,让大家都有机会讲或听,避免因不知道、不了解而形成误会或误解;但议题和邀请对象都未定案。
管中闵表示,要谈参与国际经贸,就不可能回避两岸议题;中国大陆是RCEP(区域全面经济合作伙伴关系)成员,台湾若想加入,终究得处理两岸议题。至于监督条例草案内容,政院官员透露,陆委会尚未将文本送政院,但邓振中已与陆委会主委王郁琦联系并确立大架构,将马英九宣示的国会四阶段监督程序入法。
四阶段包括,在协商议题形成阶段,行政部门要向立院正副院长、朝野党团、委员会说明议题内容;业务沟通阶段,须向立院说明沟通进度及阶段性成果;协议签署前阶段须向立院说明协议重要内容、可能效益及后续;协议签署后阶段,就协议推动情形应国会要求专案报告,将来草案都将以法律条文规范。
而林飞帆、台湾中研院副研究员吴睿人教授及陆委会副主委林祖嘉及中华经济研究院WTO及RTA中心副执行长李淳,亦在1日凌晨接受阿拉伯半岛电视台(Al Jazeera) 网络节目访问,探讨服贸议题。
林祖嘉说,服贸协议对台湾非常重要,可以帮助台湾加入区域整合体系,他也坦承国民党在处理服贸协议时存在许多争议。
吴睿人指出,服贸协议如果通过,可能为台湾交通建设等方面带来风险;林祖嘉则回应,服贸协议需要有更精确的风险评估,“没有零风险这种事”,要评估的是“可能性”,如果发生,是否有机制能够回应。
林祖嘉强调,双方都拥有“脱逃机制”。例如,服贸协议第8条提到,如果对一方的服务产业造成大幅损害,受影响的一方可要求与另一方磋商;另外,协议生效3年后,双方还可修改或撤销协议的承诺表。
当林飞帆被问及,学生可以在立法院撑多久时,他回应称,学生已经撑了两个礼拜,到目前为止都还在等总统府的回应,基本上希望能继续下去,将“继续占领国会,希望能让总统府对我们的诉求做出回应。
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