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王金平设栅栏 服贸6月过关近乎零

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台湾立法院院长王金平6日上午在立院会场发表谈话,赞许学生对于服贸议题的关心和发声,呼吁学生们该审慎思考退场机制,并且希望朝野党团可以重视学生们的诉求,倾听学生的意见。对此《联合报》4月7日发表分析文章指出,王金平主动出招“先立法、再协商”,府院则搬出TPP、RECP的时间压力,服贸争议看似陷入政经拉锯,但立法院一向政治挂帅,服贸协议出现“老王栅栏”,六月闯关的机率近乎于零。

国民党同意“归零”,让服贸协议退回内政委员会逐条审议。依照正常程序,服贸要三读闯关有两种途径:一是委员会无异议,不经协商迳付二读,但民进党不可能放行;二是交付朝野协商,但王金平已设限“两岸监督立法前,服贸协议不协商”,此路也不通。

换句话说,服贸要从委员会闯进院会,两种正规途径都已宣告破局。就算国民党打算用人数优势表决,硬将服贸闯过委员会这道关卡,但下一关的院会议场仍被学生封堵;在如今反服贸氛围,服贸若要强度关山,注定是“死路一条”。

文章称,王金平6日的主张,暂时降低学运怒潮,但服贸审查之前,形同新增一道“先立法、再协商”的政治红线;如果监督条例不能先立法,等于无限期搁置服贸协商。

这道“老王栅栏”不仅挡下马英九总统的“立法、行政并行”基调,未来就算两岸监督完成法制化,也不保证服贸协商可以水到渠成。

此外,朝野两岸监督条例共提出十大版本,学生批评政院版“死当”、行政院长江宜桦则轰民间版是“两国论”入法,毫无对话基础;民间版和政院版南辕北辙,十大版本要整合成一个共识版,蓝绿还有得吵。

文章强调,服贸协议要从监督条例立法、朝野协商,进到院会三读,这是一条漫长道路,就算府院急如热锅上的蚂蚁,双方若无妥协空间,马总统指示六月通过服贸,极可能跳票。

立法院职权行使法规定,为协商议案或解决争议事项,得由立法院长或各党团向院长请求进行党团协商;这是法律特别赋予国会龙头,解决重大争议的权力,也唯有王金平手中才握有召集朝野协商的“钥匙”。

各方斗智、斗法,服贸主战场逐渐从街头重回国会,既要平息争议、又要通过服贸,府院就算再呕,也不得不尊重“王院长的智慧”。

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