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牵日菲挑逗中国 奥巴马勿当莽夫

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特意为美国总统奥巴马(Barack Obama)访亚暖场的防长哈格尔(Chuck Hagel)在中国周边掀起了阵阵骚动。日本和菲律宾想方设法配合美国,对此进行了足够的舆论铺垫,并显出“中国威胁”下“受害者”的形象。白宫官员更是公开高调批评对中国的不满,多次强调对亚太的盟邦承诺。在日、菲等国争相表态博取“同情”之际,奥巴马政府已经给予了高调回应。但是,从下一阶段领土争端爆发以及未来长远角度考虑,奥巴马访中国周边不能当擎苍牵黄的“莽夫”总统。

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美国各界对于奥巴马亚洲之行抱以相当期望,知名学者施耐德(Daniel C. Sneider)4月10日投书《外交事务》(Foreign Affairs)杂志,呼吁奥巴马访问日本时解决历史问题,以“解铃还须系铃人”姿态处理战后遗留问题,以此充分起到“亚洲安全和平守护者”的身份。但也有部分学者唱反调。美“企业研究所”专家奥斯林(Michael Auslin)同日发文施压白宫,称奥巴马应在访日期间除了重申美日关系重要性外,还要宣布一些切实的措施,访问不能像副总统拜登(Joe Biden)在2013年末时那样,先象征性访日后又刻意取悦北京。

结束了在北京访问的哈格尔已经飞抵蒙古,并再一次的于美、蒙两军高层接触中谈及了“亚太再平衡”的事宜。诚然,美军在亚太的一切活动都与这一口号有着密切关系,但在具体问题上,这一口号就有了不同的展现形式。美国于东海、南海各处屡屡点火的作为更已为亚太的平衡带来了新的不安定因素。

就在此前的东京之行中,哈格尔除支持钓岛问题适用于《日美安保条约》外,还公开表示欢迎日解禁集体自卫权,显出了为日本在增强军力的中国面前“撑腰打气”的意味。而美国这一公开表态,与奥巴马在东京即将享受的国宾待遇可谓相映成趣。

当下,美日关系的重要性已然成了近几周来美国政要公开表态的一种趋势,白宫国安会亚洲事务要员麦艾文(Evan Medeiros)的发言更可以说明一部分问题,就在4月6日,麦艾文在接受日媒专访时便直指中国,称其“采取的方式将会破坏外交解决问题的前景”。

他还就美军与日海上自卫队同进退,缺席中国海军“观舰式”一事专门下了定义,称此举“是一个原则性问题,是出于对盟友的团结而作出的决定”。不过,值得注意的是,就中日间的钓鱼岛争端等问题,以美国国务卿克里(John Kerry)为首的华府高官已使用 “territorial dispute”(争议领土)加以称呼,加之外界此前亦有劝华府高层“督促日本在钓鱼岛问题上承认存在争议”的呼声,这也从侧面显出了美国对日本的支持终究是有限度的。

环顾美国在亚太的作为,日本只是其中较为典型的一个范例而已,单就宣示盟友或安保协作而言,美国在菲律宾的作为也同样突出。诚然,美、菲的“盟友”关系自上世纪90年代后即告终止,但两国间在2011年时却也部分恢复了这一联系,时任助理国务卿的坎贝尔(Kurt Campbell)亲率代表团与菲律宾签署了安保协议。这也使得菲国虽不能容纳美军厕身,但却仍能被美国青眼有加。

仅就近期的动向来看,菲律宾就已收获了美国这一“坚强后盾”,并在仁爱礁搁浅军舰这一事端上得到了异乎寻常的支持。助理国务卿拉塞尔认为菲方是在与中国交涉无果后才面临这一选择的,美国国务院官员同时也表示,中国如在南海拦截菲律宾运送换防士兵船只,属于 “挑衅及引发动荡的行为”,而菲方搁浅于仁爱礁有如幽灵船的登陆舰,更已成了美国眼中的菲律宾“军事存在”。美军太平洋司令哈里斯(Harry Harris)亦强调,菲律宾不仅是美国“完整的条约伙伴”,同时也是“亚洲领导者”。

毫无疑问,美国此举同样也有为奥巴马即将展开的亚洲之行“打前站”的意味。毕竟,美国对于中国自2013年下半年不断扩充影响力有着深刻的危机感。在仁爱礁问题上支持菲律宾,便可被认为是针对中国的一大平衡策略。尽管奥巴马在离开菲律宾后,显然并不会对该国有更多的兴趣。但美、菲之间就已颇有了些条件反射般的意味,而阿基诺当局对于中国核心利益的挑战除去政治意义外,更显出了些生物学上的特征。

当下,美国国会正对奥巴马采取施压措施,除了众院的涉台议案外还有美参院的“东亚领土主权纷争”决议案,此外,奥斯林亦曝料称,由两党组成的国会议员团将于4月中下旬访问中日韩。

日本、菲律宾乃至台湾都已成为了美国在东北亚根据中国“核心利益”展开精确打击的“武器”,而美国在掀起的风潮也将把飞抵亚洲的奥巴马带上潮头,一时间,在中美因东海、南海展开对撞之际,乘机大举进击的奥巴马便颇有些“左牵黄、右擎苍”,学弄潮儿立向潮头而“手把红旗旗不湿”的莽汉意味了。

但是,局势的流转终究是运动的,当奥巴马伴着华府掀起的风潮,在访问日本等地之际进一步加强其对华措施之际,美国此前的表态也就由此得到了一个被坐实的机会。而由此看去,奥巴马在美国高歌猛进的宣传中踏入亚洲的行为便将成为一种对其盟邦“对抗”中国的诚挚支持,日、菲各方亦恐将其误认为美国要扩大行动的信号:一俟奥巴马离开,这些美国“盟友”便将大举展开对华行动,这种行动惯性之大,纵然是美国也难以轻易抑止。因此,奥巴马就需要有所克制,并和“莽夫”行为保持足够的距离。

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