时隔14年后,美国再派阁员访台,环保署长麦卡锡14日开始了她的访问行程,马英九政府对美方如此“礼遇”倍感激动,政府上下一片欢腾。也就在麦卡锡到访后不久,美国在台协会(AIT)宣布,美国主管亚太经合会(APEC)事务的资深官员王晓岷(Robert S. Wang)17日至21日访问台湾。短短一周之内,美国连派高层官员访台,让马英九政府自豪的声称这是台美间关系最优的体现。不过,有观察家认为,之前在麦卡锡访台时就有分析指出,一向务实的美国政府此次如此力挺马英九政府,所求甚大。而此次美国再派官员访台也表明美国政府的意图,即积极推动美猪入台。
AIT表示,王晓岷访台期间,将参加亚太经合会企业咨询委员会,与台湾政府官员和商界领袖就亚太经合会所关切的议题交换意见,并讨论双边贸易和投资的合作事宜。此次访台的美国官员其经历可谓非凡,王晓岷在2013年8月就任美国国务院主管亚太经合会事务资深官员。身为美国国务院的职业外交官,王晓岷曾在2011年1月至2013年8月担任美国驻北京公使,并在2006年8月至2009年9月担任美国在台协会副处长。
此外,王晓岷在2009年9月至2010年12月也曾在美国战略暨国际研究中心(CSIS)费和中国研究讲座担任客座研究员。
从他的资历中可以看出,美国有意利用其丰富的经验和华裔的身份来加强与马英九政府的交流,推动双方的沟通。从近期台美间的互动来看,美国可能会利用马英九急切加入TPP的机会来达到“美猪入台”。
之前,AIT处长马启思(Christopher Marut)就曾表示,台湾寻求加入跨太平洋伙伴协定(TPP)前,应该利用对美贸易谈判,证明加入TPP前所需的经济改革承诺。美国国务院发言人普萨基(Jen Psaki)也表示,美国欢迎台湾对TPP感兴趣,台美贸易暨投资架构协定(Trade and Investment Framework Agreement,TIFA)将提供台湾一个机会去解决台美双方在贸易投资方面共同关注的问题。
对此,有分析认为,从美国方面的表态可以看出,正是缘自马英九进来急切加入TPP的动作,美方已经开出了条件。马启思更是直接向马英九点明,从智慧财产权到猪肉出口等对美贸易议题“一定还有”推动进展的动能。而这次麦卡锡和王晓珉的到访也体现出美国希望能够推动台美经贸发展的心理。而麦卡锡这位时隔14年后的首度访台的阁员更让马英九政府感受到美国的礼遇和尊重,出于对这些礼遇的回报,马英九政府必将送上大礼。从目前来看,马英九政府最有可能送上的也是美国一直都在追求的“美猪入台”。
显然,美方近期不断的通过智库和政府官员表态力挺,安排高层官员访台的举动是为了迎合马英九,而迎合的目地则是为了能够在马英九身上打开突破口,为之后的“美猪入台”奠定基础。
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