北京时间4月16日,中共党刊《求是》杂志刊登中共中央编译局副局长俞可平撰文《沿着民主法治的轨道推进国家治理现代化》。文章称,没有高度发达的民主政治,就不可能实现建设社会主义现代化强国的目标,也难圆复兴中华的中国梦。这个新闻在第一时间得到了部分观察人士的关注,究其原因有三,一是这是在沉寂很长一段时间后,再次有中共学者和媒体提及“中国梦”这个被认为是习近平上台后重要的执政理念。其二是该文作者被认为是中共“智囊人物”的俞可平,他所就职的中央编译局被外界看做是中共重要的“智囊”机构。第三是该文将“中国梦”的成功与否的标准定为是否拥有“高度发达”的民主。在中国的政治语境中,虽不忌讳,但是民主向来被认为是一个需要谨慎谈论的议题。更为重要的是,在俞可平的这篇文章中,他称“
任何组织和个人都必须在宪法和法律规定的框架内运行
”,而在中共以往的执政者眼中,法律的实施,要在党的领导之下。这两种表述中间存在着的分歧,是否会引起一场争论,有待观察。
曾经“言必谈中国梦” 后被官方淡化
在这篇题为《沿着民主法治的轨道推进国家治理现代化》的文章中,俞可平表示,“推进国家治理的现代化,建设现代国家治理体系,增强国家治理能力,最重要的是要推进民主法治建设。民主与法治是一个硬币的两面,从来就不可分割。对于国家治理的现代化来说,民主和法治缺一不可。民主是一种国家制度,有诸多要素,其中法治是民主政治不可或缺的要素。民主本身就包含法治的意义,民主就像是一张桌子,必须有柱子,法治是其中的柱子之一。民主与法治相辅相成,没有民主,不可能有法治;没有法治,也不可能有真正的民主”。
此外,俞可平还表示,“
严格遵循法治是实现国家治理现代化的正确轨道。对于国家治理现代化而言,以下三点尤其重要。第一,任何组织和个人都必须在宪法和法律规定的框架内运行,这是宪法与党章的基本要求。第二,要坚持依法治国,建设法治中国。科学执政、民主执政、依法执政,是我们党治国理政的基本方略,也是推进国家治理现代化的基本方略”。
结合俞可平这篇文章,以及过去两年间中共第五代领导人在理论方面表述,可以看出其中有几个关键之处值得注意。首先是中国梦的再次被提及。“中国梦”是2012年11月29日,习近平在参观中国国家博物馆“复兴之路”展览时提出的重要思想。当时出任中共中央总书记不足半个月的习近平带领一众中共中央政治局常委参观中国国家博物馆“复兴之路”的展览现场。在过程中习近平提出“中国梦”,并定义其为“实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想”,更表示这个梦想一定能实现。当时曾在《观察站:习近平“登基”演讲显信号 “中国梦”或成理论体系》一文中就认为,中国共产党第五代中央领导集体的执政理念。
随后的2013年3月17日,第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。新当选中华人民共和国主席的习近平在讲话中9次提到“中国梦”。
在此之后,从政治局常委,到各地方政府的报告中,“言必谈中国梦”成了中国政坛的新“潮流”。但是正像中国社会的很多事情一样,由于中国梦只是给民众描述出了一个美好的未来,却没有做出太多具体的表述,使得在舆情上出现了一股“反中国梦”的潮流,因此自2014年下半年开始,中国官方对于“中国梦”的讨论也逐渐降温,各领导人的讲话中也罕有提及。而俞可平此次再提“中国梦”,是否会成为学界重新开始讨论这个理念的新契机?虽然发起者的地位和能量都略显不足,但是仍不排除这种可能。
作者钟情民主 谈第五个现代化与中国梦
其次这篇发表于中共老字号党刊《红旗》的文章,其作者俞可平也是大有来头。在知名度上,被一些人看做是中共党内仅次于王沪宁的智囊人物。1959年出生的俞可平俞可平毕业于浙江师范学院绍兴分校1982年,考取厦门大学哲学系硕士研究生。1985年考入北京大学国际政治系政治学专业,后获得政治学博士学位。现为哲学和政治学双学科博士生导师,并担任中共中央编译局副局长、中央编译局比较政治与经济研究中心主任等职。俞可平的主要研究领域是当代中国政治、国际比较政治等领域,曾发表多种学术著作。2006年发表《民主是个好东西》,引起各界广泛关注
作为中共党内对于民主概念情有独钟的“异类”,俞可平上一次发声是在台湾反服贸如火如荼之时。当时俞可平认为在台湾反服贸问题上,民主是不是个好东西,民主使得一些简单事情“过于复杂和琐碎”,让“某些擅长甜言蜜语的政客误导民众”。
但是这些都不是关键,关键的是在这篇文章中,俞可平抛出的论点认为,在十八大后中共提出的“中国梦”和建设“第五个现代化”即----国家治理体系和治理能力的现代化如果要成功,其保障是中国是否能够建立高度的民主制度。他甚至更为进一步的阐述道,“民主的关键在于制度,尤其是一系列保障人民当家作主的制度,确保‘权为民所有’和‘权为民所赋’,确保‘权为民所谋’和‘权为民所用’。发展社会主义民主政治,必须以保障人民当家作主为根本,体现人民的主体地位。没有高度发达的民主政治,就不可能实现建设社会主义现代化强国的目标,也难圆复兴中华的中国梦”。虽然在中国的政治语境中,民主从来不是个屏蔽词,但是将中国梦与“高度发达的民主”结合起来,显然背后隐藏着对于现下中国民主制度的某种期许。
文章暗藏机锋 “任何组织和个人都必须在宪法和法律规定的框架内运行”
虽然身为中共体制内之人,但是俞可平的“特立独行”在这篇文章中又表露无遗。他在前提中提到了国家治理现代化的正确方向是“党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一”。但是在谈到依法治国时,俞可平话锋一转,称“任何组织和个人都必须在宪法和法律规定的框架内运行,这是宪法与党章的基本要求”。这句话在台面上依然毫无问题,不过在中国的政治中,被定性为“打着红旗反红旗”的案例史不绝书。根据此前相关消息,针对2013年中国的“宪政大讨论”,本届中共高层对于宪法的态度仍然是必须在中共的领导之下,也就是在“党大于法”还是“法大于党”的问题上他们还是选择了前者,因此这句“任何组织和个人”中就显然不包括中共本身。
但是无论如何,这篇文章仍然仅仅是中共体制内部一个理论型官员自己对于中国梦和民主的个人认识,虽然可能会有些民众觉得“无趣”,是纸上谈兵“,可能有的官员会觉得是“大逆不道”、“政治错误”,也可能会引起另外一部分学者进行反驳。但是不可否认对于中国梦,对于中国需要发展什么样的民主制度,整个社会仍然需要更多的讨论,提供更多的异质思维,再次开启中国第二次全社会大讨论的序幕。
评论 (0)