《经济学人》(The Economist)4月19日发表文章称,安倍正在重新调整日本政府战略方向,试图使之重新“恢复正轨”(back on track),它认为经过此前艰难的几个月,安倍似乎终于认识到安抚日本的重要盟友。但安倍政策的调整可能并不如它所提到的那样单单是为了满足安抚盟友及缓和内外压力需要,其真正目的只是出于战略考量。
日本首相安倍盛情邀请美国驻日大使卡罗琳(Caroline Kennedy)于4月12日共同参观并试乘了JR东海的山梨磁悬浮试验线。并有消息人士13日透露,日本政府已基本决定向美国无偿提供磁悬浮技术。这一方面是考虑到如果成功将日本磁悬浮技术导入推广效应较强的美国,将可以加快开拓其他国家的市场,这对于疲软的日本经济无疑不是一剂强心剂,而另一方面也是为奥巴马即将于23-25日进行的日本之行做铺垫。
据悉,在过去的一段时间里,美国在亚洲最重要的盟国日本却屡屡令其失望。安倍于2013年12月26日执政一周年之际公然参拜了供奉有二战甲级战犯的靖国神社,美国驻东京大使馆于当日发表声明表示,“对安倍采取加剧与近邻各国紧张关系的行动感到失望”。并在随后一系列行动美国都对日本进行了直接或间接的敲打,其中包括今年1月美国通商代表部代表弗洛玛拒绝了日本跨太平洋经济合作协定(TPP)担当大臣甘利明期望与他举行会谈的要求,美参众两院一致通过包括“慰安妇”问题在内的政府2014财年预算法案,并要求日本进行道歉。而2月美国务卿克里访亚过日本而不入,直接访问中国和韩国这样“三缺一”的东亚访问行程可能表现的就更加明显。
在美国向日本不断施压的同时,日本国内对安倍的不满也在日益高涨。4月11日,日本二战死者家属及市民等546人向大阪地方法院提起诉讼,称日本首相安倍晋三去年12月参拜靖国神社侵犯了日本宪法所保障的民众和平生存权,要求安倍停止参拜靖国神社。安倍所在自民党内部也对其鲁莽专横的决策风格有所不满,称他“未慎重考虑”,而内部温和派反对安倍的声音更是越来越大。就连日本最大黑帮组织“山口组”,近日也在其官网上发表批评安倍的言论,表达了对日本“逐渐向国家主义靠拢”的担忧。
面对如此内外强压,对于安倍来讲或许是时候该做出一些改变了。从日本近段时间采取的行动来看,安倍政府已经在试图做些改变。首先,在弥补美日裂痕上,日本一方面在各种问题上表示与美国保持一致,同时对奥巴马访亚之旅还表现出十分的“热心”,尽可能要求美国延长奥巴马访日时间,通过无偿提供磁悬浮技术向美示好。同时还在历史问题以及与周边国家关系上尽可能为奥巴马创造一个良好气氛。安倍放弃在靖国神社春季大祭期间进行参拜。日本广播协会(NHK)会长籾井胜人13日在参加某电视节目时,就其此前有关慰安妇发言道歉。日本与韩国就慰安妇问题16日进行了局长级会谈,并敲定5月进行下一轮磋商,与此同时还有消息显示,安倍欲于年内同韩国解决慰安妇问题。但安倍这一系列做法是出于被迫还是其他原因,还很值得考量。如果说安倍只是出于外交压力才做出最近这些调整,可能并不尽然。例如高调参拜靖国神社,自然会令美国有失面子,但日本作为美国在亚太地区最重要的盟国之一,一次参拜以及以前的多次参拜对于美日两国之间关系并不可能产生根本性的影响。日本内阁总务大臣新藤义孝4月12日也参拜了靖国神社,美国只是重申鼓励日本通过对话的友好方式解决与邻国的历史问题,美驻日大使仍于当日同安倍一同参观了磁悬浮试验线。
而在历史以及领土问题上的表态,安倍实际上也是延续了历来日本政府的观点,尽管有时走得稍远,但也没有太过于出人意料之外。
与其说安倍是顺应潮流被迫进行战略修改,不如说安倍是一个“务实”的政客,一直以来其执政理念实际上并未做大的变动,一系列态度以及行动的微调也是围绕这一核心展开。日本媒体曾称安倍晋三是“小泉的正统接班人”。并且从多方面来看,安倍晋三这位政坛后生都带着小泉纯一郎的影子,他性格固执、言论强硬,从不对自己的鹰派立场含糊其辞,是参拜靖国神社的忠实拥护者,并多次以政治家身份参拜。此外,他一向主张强化日美同盟,以及修改日本和平宪法,加入日本拥有集体自卫权条款,推动日本走向“正常国家”。
安倍历来是自民党内鹰派的代表,在其上一任期初,很多人担心他的上台会为当时已经濒临冰点的中日关系带来更大的灾难,但是他一改鹰派立场做出属实务的策略转移,不再参拜靖国神社,并在国会相继以“政府”和“首相个人”立场向亚洲人民道歉。他在上任后第一个访问地点的选定上也耗费了一定苦心,中国被他选为访问的第一站。但是这一切都只能称之为是出于战略考量,用时任自民党干事长中川秀直的话来讲,“首相不是以意识形态定标准的人。安倍的转变不是‘君子豹变’,而是立足于国家利益和国家战略的政治姿态”。《选择》杂志也曾刊文说,如果执政党在2007年参议院选举中议席不过半数,将直接导致自民党和公明党联合执政的破裂,“为此,安倍政权需要努力减弱极端鹰派的色彩,不得不采取一种守势”,也只有这样才能确立一个巩固的长期政权。
而历数日本历任首相,强势人选往往更容易能任职更久,最典型的例子就是日本前首相小泉纯一郎。在安倍第一任期以“健康原因”潦草结束后,其继任者们尽管采取了更加温和的立场却往往短命,日本经济上的颓势急需一个强势的领导人,而安倍也顺应形势强势回归。安倍再次当选日本首相,其主推的“安倍经济学”当然是一项重要原因,与此同时,他在历史问题以及领土问题上的表态也获得了国内右翼的欢迎。但如果说他参拜靖国神社,在钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)问题上表现强势,试图修改宪法有关解释以解禁集体自卫权,这只是为了一味迎合右翼分子的支持却并不确切,因为这些想法早已植根于其政治理念之中。无论是是安倍第一任期时看似“温和”的做派,抑或再次上台后的“强势”,还是目前的微调,安倍政策始终是围绕经济、同盟关系、国家利益三者展开,从未远离,也无谈“恢复正轨”。
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