日前曾建议日本可以将钓鱼台主权争议送请国际法庭裁决的约瑟夫·奈，在奥巴马访问亚洲前撰文建议以借周恩来田中模式的智慧搁置钓鱼岛争端，但之后又说理想的情况下，中国和日本都同会意，可当前的气氛与环境无法实现。
美国前助理国防部长约瑟夫·奈（Joseph Nye）和澳大利亚前总理陆克文（Kevin Rudd）4月19日在《华盛顿邮报》刊登题为“如何驾驭日中的东中国海争端”（How to navigate the East China Sea dispute between Japan and China）的文章称，在世界关注乌克兰之际，来自日本和中国的船只与飞机几乎每天都在东中国海荒芜的小岛附近几英里内相互挑战。日本称这些小岛为尖阁群岛，中国称之为钓鱼岛及其附属岛屿。虽然这种危险的竞争可追溯至19世纪末，但2012年9月引发中国广泛反日示威的却是由于日本政府从日本私人业主手中收购了这些小岛当中的三个。这一问题必然会在奥巴马总统即将对日本进行的访问期间提出。
文章回顾称，1972年5月美国向日本归还冲绳时，这项移交包括美国在1945年以后曾管理的这些有争议的小岛。几个月后，当中国和日本使战后的两国关系正常化时，日本首相田中角荣曾就这些岛屿问题询问中国总理周恩来。周恩来提议将这个问题留给后人。两国都保持了对这些岛屿的主权要求。
几十年来，这一模式一直发挥着作用。虽然日本对钓鱼岛有行政管辖权，但是中国的船只时不时地会进入日本水域，维护他们的合法地位。事故发生时，日本会扣留中国船员，但是很快会释放他们。那些关于海底石油和天然气储量的夸张报道有时会引起关注，但是在2008年，中日两国达成协议框架，共同开发东海地区有争议的油气田。
2009年，中日两国的关系有所改善，日本民主党大型代表团国会议员访问了北京。2010年9月7日，一艘中国渔船在这些岛屿附近与日本巡逻船相撞，于是日本当局将中国渔船带回日本。经过中国的几天抗议，日本释放了船员，但对船长提出起诉。中国暂停了对日稀土出口。日本很快又释放了船长，但在近两个月内，中国并没有恢复对日稀土出口。当被问到为什么中国做出如此的反应时，中国官员说，他们别无选择，因为一旦日本起诉船长，就意味着要接受日本的法律和主权。
文章指出，在中国看来，日本通过2010年逮捕中国船长，再通过2012年的购岛，破坏了周恩来与田中协议的现状。中国还认为，日本正在进入右翼军国主义和民族主义的时期，购岛是日本刻意开始破坏二战解决办法的进程。2012年以来，中国船只不时在日本声称为其领海的水域活动。具有讽刺意味的是，这些活动煽动了日本的民族主义。所以，作用力和反作用力的螺旋仍在继续，无法预见到双方按动复位按钮的机会。快进到首相安倍晋三去年12参拜经靖国神社。这无异于火上浇油。在几十年来密切关注日中关系之后，我们认为，近半个世纪以来，情况都没有像现在这么糟糕。
文章特别强调，日中两国领导人一再表示，他们不希望战争，而且也没有理由不相信他们。他们认识到，世界第二和第三大经济体之间的经济相互依存关系若遭到破坏，就会彻底打乱各自的发展计划和内部稳定。真正的危险并不在于国家领导人的意图，而在于较低层次上的误判的可能性，在于“事件处理”方面的有限经验，以及竞争性民族主义气氛下的局势升级。
文章最后指出，在这种情况下，我们所能期望的最佳状况就是回到原来的周恩来—田中式的智慧。
如一些人所建议的，这样做的一种方式或许是宣布这些岛屿为海洋生态保护区，来维护本地区更大的利益。这些岛屿和周边海域都不会有人居住，也不会用于军事目的。在理想情况下，中国和日本会同意这样做，但在当前的气氛下不大可能。也可以探讨其他的机制，以产生与此相同的结果。这么做虽然不会令问题彻底化解，但能给问题降温，让它在很长一段时间内保持平静。
1972年9月27日，时任中国总理周恩来与时任日本首相田中角荣北京会晤，在这次会谈中双方就钓鱼岛问题达成了谅解与共识。
当时田中说，我想问问尖阁列岛问题。周总理当即说道，这个问题我不想谈。现在解决不了，没有好处。田中说，既然到了北京，这个问题一点也不提，回去会遇到一些困难，现在我提了一下，就可以有所交代了。
周总理说，这次我们把能解决的大的基本问题，比如两国关系正常化问题解决了，这是大局。周总理还说，就因为在附近海底发现了石油，就有人大做文章，现在美国也要做文章把这个问题搞得很大。周总理接下来郑重地说，不是别的问题不大，但是目前急迫的是两国关系正常化问题。有些问题要等待时间的转移再来谈。田中首相听了后说道，好，不需要再谈了，以后再说。周总理又重复了一遍，对，以后再说。
后来在1978年中日两国政府谈判签订《中日和平友好条约》时又照例同意和沿用了这一共识。邓小平在会见时任日本外务大臣园田直并谈到钓鱼岛问题时说：“我们的方针一如既往，就搁置它20年30年好了。”
邓小平在1978年10月下旬前往日本参加《中日和平友好条约》互换批准书仪式的记者招待会上，有人问及钓鱼岛问题，邓小平答复说，这个问题我们同日本有争议。钓鱼岛日本叫尖阁列岛，名字就不同。这个问题可以把它放一下，也许下一代比我们更聪明些，会找到实际解决的办法。
评论 (0)