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国企央企招待费大玩“躲猫猫”

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4月份,是发布A股上市公司2013年年报的高峰时段。然而,前几年闹得沸沸扬扬的“招待费”一词却从部分央企及国企年报中消失了。2013年的天价招待费去哪儿了,成为央企年报留下的新谜题。

12家央企将业务招待费直接归零

大陆官方媒体新华社通过对比发现,截至4月20日,2013年度上市公司招待费比上年度锐减四成,曾在2012年以8.37亿元的业务招待费“荣登”A股市场之首的中国铁建,在2013年年报中“业务招待费”直接“清零”,消失得无影无踪,而“其他”一项则从前一年的22.4亿元增加至本年度的32.26亿元,一年暴增了9.86亿元,增长44%,增加的绝对值直接超过了2013年“业务招待费”总额。

靠玩弄文字游戏为业务招待费打掩护的,当然不止中国铁建一家。据媒体统计,目前至少有12家央企上市公司都“友情出演”了这场“业务招待费”转场的闹剧。比如,中国交建2013年排名第三,业务招待费为7.8亿元,2013年也直接归零,但其他费用则从9.95亿元增加到了11.6亿元。2013年排名第四的中国电建,2012年的业务招待费为3.42亿元,2013年连“其他”数据也不再公布。2012年业务招待费过亿元,而2013年隐而不报的还有葛洲坝、中国北车、中国化学等。

据同花顺统计数据显示,截至4月20日,两市共有1,908家上市公司发布2013年年度报告,其中有1269家在年报中披露了“业务招待费”数据,共计77.01亿元。对比上一年度1720家上市公司所公布的招待费总额138亿元,粗略计算(本年度年报未披露完毕),同比锐减44%。新华社通过梳理发现,数据的大幅减少其实来自不少公司对“业务招待费”这一项内容的讳莫如深。从同花顺统计数据得知,截至目前,至少有82家2013年披露招待费用的公司在2014年的报表中直接隐去了该项目,而2013年该部分上市公司披露2012年招待费合计达到26.02亿元。

2013年,中铁建因2012年业务招待费高达8.37亿元,这8亿元究竟花在了哪儿?招待了谁?一时间引起社会广泛关注。国资委纪委书记强卫东在2013年10月份时表示,经查,中国铁建业务招待费支出总体上是符合规定的,但也确实存在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等一些问题,同时,查处了少数人的违纪违法问题。然而,对于这个通报,多数网民表示,通报并不足以“解疑释惑”。

隐藏招待费易滋生腐败空间

一位不愿具名的证券分析师也表示,2014年个别央企上市公司选择“隐瞒”业务招待费情况,主要与2013年被曝光巨额招待费而遭到业务冲击有关。一家上市央企的财务人员表示,一般来说,任何一家公司只要对外招揽业务,都会有业务招待费的产生,这一费用通常会记在管理费用或销售费用下。为躲避监管,有些上市公司会把招待费并在其他科目下。在一些混业经营的公司,在发生招待行为时甚至会开具“会议费”“培训费”发票,这样,招待费很难在年报中体现出来。

2013年的天价招待费事件过后,还定下了一条制度化的监督举措:即央企监管责任人要对监管效果“签字背书”。今天,面对“高而隐”的央企招待费,如何让“签字背书”的责任追究机制落到实处,这恐怕是绕不过去的制度之问;至于如何规范央企招待费的披露与监管程序,更是迫在眉睫的现实课题。

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