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中国稳经济补短为先 定向降准释放“县金流”

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中国央行宣布,自4月25日起下调农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点,县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。这是中国国务院常务会议要求降低县域农商行存款准备金率后,央行两年来首次调整存款准备金率。

观察人士把这次降低存款准备金率称作“定向降准”,并认为此举释放了非常重要的信号。其一,它为下一步政策走向、政策把控力度以及政策的针对性等提供借鉴。其二,这也进一步说明,中国不会因为经济一时的波动而采取短期强刺激政策。中国在政策调控方面,只会大稳小动,以微刺激替代强刺激,以针对性配合全面性,以差异化弥补单一化。

据测算,此次定向降准向三农领域释放的资金将超过千亿元:农商行将大概释放资金1,120亿,农村合作银行将释放资金约55亿,总共释放资金约1,175亿。由于内地农村金融机构占中国银行业总规模约为13.2%,而县域农商行及县域农村合作银行占比更是微乎其微,这千亿资金对经济面整体作用较小。分析人士认为此次定向降准的导向性意图明显。由于县域商业银行和合作银行,大多是为“三农”和中小企业服务的,给这类金融机构降准,不仅可以有效地推动“三农”和中小企业的发展,维护社会稳定,而且可以形成积极而重要的导向,那就是金融机构必须高度重视实体经济和“三农”等的发展。也只有确立这样的经营目标和发展思路,才有可能在政策上得到支持和倾斜。

众所周知,一只木桶能盛多少水并不取决于桶壁上最高的那块木板,而恰恰取决于最短的那块。新一届政府自上任以来对于经济布置的战术招招都直指中国经济薄弱环节,体现出“补短板”思路。中国经济所面临的问题,并不是整体疲软和全面瘫痪,而是结构性矛盾。如实体经济被边缘化、空心化,“三农”和中小企业等得不到政策的有力支撑,部分行业产能严重过剩等。也正是因为在发展的结构和布局上出现了比较严重的问题,形成了一些短板,才直接导致经济的整体效果不佳,下行的格局难以改变。

因此,实行有差别的针对性的定向调控不仅必要而且必须。在之前博鳌论坛开幕式上,李克强曾明确表示,中国不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策,而会“根据形势变化合理把控调控的政策力度,适时采取针对性强的差异化措施”。因此,尽管刚刚发布的一季度经济数据并不令人满意,7.4%的经济增长率甚至可以认为是偏低的。但是,也不会轻易出台中国版的QE政策,更不会延续从前的投资刺激政策。从总体上讲,将实行微刺激和差异化政策措施。中国央行强调,在稳健货币政策取向下,此次准备金率结构性调整不会影响银行体系总体流动性。观察人士认为,定向降准属于“微刺激”政策中的一部分,只结构性改善流动性,从最近几次定向降准对市场的影响来看(2011.11.30、2012.2.18、2012.5.12分别三次定向将准),市场运行趋势均没有因此而改变。

事实上,中国的货币空间十分有限。在连续多年货币大放水后,人民币的价值无论是在国内还是在国际,都被大大稀释,这也是人民币未来将对美元大幅度贬值的核心原因之一。人民币汇率崩溃对中国的打击将是巨大的,而保汇率就不能令货币大放水,只能小放。

中信证券分析师朱琰认为,降准的影响在于,央行前期“去杠杆”取向可能逐渐让位于“降成本”目标,货币政策态度进一步转向,长端利率有望下行。

央行还称,下一步,将继续实施稳健的货币政策,保持适度流动性,实现货币信贷及社会融资规模合理增长,并在此基础上进一步创新运用好货币政策工具,改善和优化融资结构和信贷结构,促进经济结构调整。

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