奥巴马访日期间,或将同安倍共同发表声明,互相声援在主权问题的立场,在钓鱼岛和克里米亚问题上展示强硬立场。但是美国前助理国防部长约瑟夫·奈认为,不必过于担心钓鱼岛会重蹈克里米亚被吞并命运的覆辙,两地没有可比性。
约瑟夫·奈(Joseph Nye)最近参加“战略与国际研究中心”(CSIS)的美日安全论坛时表示,要给中方某种威慑性的讯息,即当美国防长和国务卿都说美日安保条约适用尖阁群岛(钓鱼岛)时,美方是认真的。美国不在19世纪的问题上采取立场,不等于美国不在1972年之后日本对钓鱼岛有行政管辖权的形势上采取立场。
奈还指出,克里米亚事变与尖阁群岛(钓鱼岛)没有可比性,因为美国在两个地方附近的军事存在和实力的对比完全不同。他认为,美日两军模拟夺岛演练虽然对美日同盟是好事,但更重要的是美日要加强政治磋商,不要发生类似参拜靖国神社这样容易让双方产生误会的事情。
美军太平洋司令部司令洛克利尔(Samuel Locklear)此前也表示,他当前并不认为中国会效仿俄罗斯的做法,以武力解决与日本和其他邻国的领土争端,但是美军会做好应急准备。
俄罗斯吞并克里米亚后,以美国为首的西方国家国家大为震惊。在美国国会众议院军事委员会3月初举行的一场听证会上,一些议员担心,中国可能会参照俄罗斯武装干预克里米亚的做法,以武力解决它在东中国海和南中国海与周边国家的领土争端。
有鉴于此,日本迫切希望美国将钓鱼岛纳入美日安保条约之内。虽然美国拒绝同日方发表联合声明,明确地将钓鱼岛写进《美日安保条约》。
但是奥巴马在抵达日本访问前,接受日本《读卖新闻》采访时表示,钓鱼岛适用于美日安保条约。这也是美国总统首次对此做明确表示。奥巴马在专访中表示,美国的政策是明确的----钓鱼岛是由日本管理,因此属于美日安保条约第五条的范围之内。他还反对任何试图影响日本管理钓鱼岛的单方面行动,还呼吁通过外交对话解决争议。
这是在任的美国总统首次明确表示钓鱼岛问题适用于日美安保条约。奥巴马同时表示,支持安倍政权解禁集体自卫权。这也是美国在任总统首次表明支持日本行使集体自卫权。但是,奈在论坛上也强调,美中日保持三角良好关系很重要,但这不是等边三角形,美日关系在这三角关系中更紧密,加强美日同盟关系是保证中国崛起成为机会的“保险单”,日本应当考虑如何在加强日美同盟关系时,不会让邻国感到惊吓,也不会损害良好的美中日三角关系。他表示,不赞成安倍说的日中关系如一战之前英德关系的说法,他与其他3位前高官2012年10月受希拉里委派去东京和北京斡旋时,与中国领导人接触,感觉中国不愿意有战争,不愿意中日关系中断,不愿意世界第二大经济体与第三大经济体互相杯葛、制裁、报复的状况出现。危险不在于来自上层的命令,而是现场的人如果做了蠢事,激起民族主义情绪,事态就难以控制。
与此同时,对日本民族主义者在历史问题上的言行,奈提出直言不讳的批评。他表示,并不反对安倍提出的防务改革一揽子计划,这些计划内容对美日同盟有好处,也认为日本有“集体防卫”的权利,但围绕着这个一揽子计划的日本民族主义者的言行,比如要重新调查河野谈话、村山谈话,以及参拜靖国神社等行为,是“弄巧成拙”(self-defeating),反而激起人们对这个一揽子计划的疑虑。
他形容这仿若一个送人礼物的包裹,外包装用的是上世纪30年代的包装纸,具有反效果,不是明智的策略。
奈指出,在去年底安倍参拜靖国神社后,美方公开表达失望之情,要放在美日同盟的大背景下,因为美日同盟正面临朝鲜挑衅与中国崛起的挑战,美国官员从上到下,从政府内到政府外,都悄悄告诉安倍政府:你参拜靖国神社,以及对河野讲话和村山讲话的表态,损害了美日作为盟友的共同目的,但安倍实际上对此置若罔闻,而美方实际上是用温和的外交语言对共同目标受到损害的失望。他希望安倍在任内不要再去参拜靖国神社,并寻求不会引起争执的供奉战争死难者的方式。
正是在美国官员和学者或明或暗的施压下,在美国总统奥巴马即将到访之前,今年春祭安倍没有亲自去参拜靖国神社,改为供奉祭品,但仍有大批议员和少数内阁成员去参拜靖国神社,引起中国和韩国的抗议。不过,白宫东亚事务高级主任麦艾文21日肯定安倍近期公开声明不改河野谈话和村山谈话,以及日本与韩国就慰安妇问题进行对话,对近期美日韩三方领导人在海牙会晤表示满意,希望美日韩关系得到进一步加强。
曾在克林顿政府内担任国家情报委员会主席和助理防长的奈回忆,冷战结束后的1993年到1994年,人们曾对美日同盟关系是否有必要继续存在有疑问,如何处理对华关系也有争论。最后克林顿政府认为,对华接触比对华遏制所能产生的机会要更多,遏制中国在亚洲不受欢迎,如果你将中国当作敌人来遏制,保证会产生一个敌人。而保持美日同盟对应对冷战之后新出现的两个挑战:朝鲜问题和中国崛起至关重要。
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