台湾行政院长江宜桦28日表示，核四、废死等涉及高度争议的问题，行政院认为不应该分别去订定“公投特别条例”；因为不同议题关心的人群去“喊价”修正门槛，这样公投法不就形同“虚文”，“公投制度势必混乱，不应该切割式处理”。
国民党27日由马英九总统亲自举行县市首长会议，与行政院长江宜桦及15名党籍县市首长达成“核四一号机不施工只安检，安检后封存，核四二号机全部停工”、“行政院承诺尽速召开全国能源会议，以确保未来供电无虞”等两点共识。
江宜桦28日上午10点，在副院长毛治国、经济部张部长家祝、台电董事长黄重球及发言人孙立群陪同下，亲自在行政院召开记者会，说明政府核四停工的立场及因应作为。
江宜桦否认执政党的共识意味着停建、或立即废除核四、是否涉及重大政策变更。他说，“不是停建核四，也不是废除核四”，“是希望替下一代表留一个选择的空间”。
江宜桦表示，核四只有两部分工程继续做，“已发包延续性工程和安检需补强部分”，其他暂停施工。
江宜桦指出，最近有许多谣传、懒人包不符合事实，称台电即将在6月完成安检，就会强行放置燃料棒，“没有这回事”。
至于为何不也停下安检的工作，迳行公投，江宜桦说，“安检是专业的问题，公投是价值和立场的选择，包括生活方式和能源形态的选择”；因此，先前有公投案提出后，许多立委说，“在安检前就公投，不是盲目的选择吗”？
江宜桦表示，安检后，民众如不相信其结果，会投公投反对票，但也有人会相信官方的保证，藉以投赞成票。
针对民进党所提“核四公投特别条例”，公投门槛是否降低？江宜桦认为，“中央和地方公投门槛规定是否要有所不同，可以有所讨论”，但只要涉及中央的，都是具有重大争议的，不管是核四、废除死刑、开放全国设置博弈专区、性交易除罪化设专区等。
江宜桦说，这些涉及高度争议的问题，行政院认为不应该分别去订定“公投特别条例”；因为不同议题关心的人群去“喊价”修正门槛，这样公投法不就形同“虚文”，“公投制度势必混乱，不应该切割式处理”。江宜桦表示，现有公投法“双二一门槛”，这是大小工商团体、人民团体、学校系所开会的要求，都是如此；如果要降低，连带也会影响到许多“约定俗成”的规定。
他批扁政府指出，外界以过去公投的经验证明门槛无法超越，他和马英九都指出，国人是如何看待过去几次公投，过去的题目根本不是要解决争议，而是要创造选举议题，例如是否要继续购买飞弹，本来就会继续购买，但却用这样的题目绑大选、冲投票率，所以才会有抵制。
江宜桦说，以目前的社会氛围，只要公投并选举，就会被认为是“政治操作”，这不是公投法本身的错，而是议题操作者的错。
江宜桦表示，现行双二一门槛的规定，瑞士、法国比台湾宽松，但很多国家跟台湾一样，甚至比我们严，大家可以讨论，但政院认为，“现行规定没有那么不合理”。
江宜桦还以民进党主席苏贞昌所言，反核的一方已超过75% ，江并指出，有民调显示，愿意站出来投票的超过7成，“那我们根本不需要担心”，“一定可以冲破一半门槛”；所以公投门槛“根本不是问题的关键”，将来立委讨论时，行政部门会再说明这样的看法。
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