备受外界关注的中央国家安全委员会(国安委)已于4月15日召开了第一次会议，习近平在会上划定了该委员会的政策范围，并首次提出“总体国家安全观”的概念，强调要走出一条中国特色国家安全道路。这也是自2014年1月24日中央政治局决定设置国安委时隔近三个月后，这一超级机构首次公开信息。分析人士认为，中国版的安全委员会将具有双重职责：既负责国内安全，也管理外交政策。
独家图解：中央三大机构豪华阵容
据中国大陆媒体《中国新闻周刊》报道，习近平在会上的讲话显示，这个成立不久的委员会的权力将触及国内及外交政策的几乎各个方面。他列举了该委员会所监管的11个领域：政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全，以及核安全。专家称，中国版的安全委员会将具有双重职责：既负责国内安全，也管理外交政策。这也是自2014年1月24日中央政治局决定设置国安委时隔近三个月后，这一超级机构的首次公开信息。这次会议也被外界解读为国安委正式启动运作的标志。
习近平在会上说，“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观。”实际上，对于习近平的国家安全观，可以追溯到在2012年7月他担任国家副主席出席“世界和平论坛”开幕式时已对外释放出信号。在这次讲话中，习近平强调“中国将继续坚持走和平发展道路，继续坚持推动构建新型大国关系，继续坚定维护亚太地区和平稳定，继续坚持承担应尽的国际责任和义务”。而此次习近平在国安委第一次会议上对中国国家安全观的阐述，是迄今为止在国家安全观的阐述上最具体的一次，国家安全观所涉及的领域最为细化。
在习近平近期的国内外行程中，国家安全是一个反复出现的关键词。3月24日在荷兰海牙，首次阐述中国的核安全观；4月9日，视察武警特种警察学院，强调武警部队作为国家反恐维稳的重要力量，要坚决有力打击暴力恐怖犯罪活动，维护国家安全和社会稳定；4月14日视察空军机关，要求加快建设一支空天一体、攻防兼备的强大人民空军，维护国家主权、安全、发展利益。
分析人士认为，这些都显示出习近平对于国家安全问题的忧患意识与战略思考。国内接连发生的恶性暴恐活动，周边日、菲等国的挑衅，转型期经济模式对资源环境的消耗破坏等，都对国家安全提出严峻挑战，加深了中国最高领导人的安全思考。综合近期言行，加之此次国安委第一次会议的讲话，习近平的国家安全思想日渐清晰。
另据新华社报道，中共政治局常委、国安委副主席李克强、张德江出席了会议。出席会议的还有国安委常务委员、委员。
值得注意的是，十八届三中全会之后成立的另外两个机构即中央深改小组、中央网信小组，在举行第一次会议时，央视《新闻联播》都播出了会议画面。这令外界得以管窥这两大机构的基本人员架构。而与之形成对比的是，国安委的首次会议，却只见文字不见画面，其人事组织方面的消息仍是空白，这从一个侧面说明了安全问题的特殊性和敏感性。
中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟分析认为，国安委这样的“超级机构”，必须有党、政、立法机构的存在。他说，“通过习近平的阐释，国安委的内涵与外延比以往任何时候都更加丰富，只有在这三方面同时存在的情况下，才能对全面维护国家安全发挥作用。这也解释了李克强、张德江成为国安委副主席的原因。”
国家行政学院教授汪玉凯分析指出，过去中国在国安方面的机制比较分散，外交是外交的，军队是军队的，国安是国安的，政法是政法的，联系得不紧密，所以要建立一个相对集中统一、高效权威的这样的体制，能快速地作出重大决策，不至于出现颠覆性错误。此前，国家安全领域“九龙治水”的局面广受非议。
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