乌克兰局势再度升温,美欧加大对俄制裁施压,美国的亚太盟友日本也加入对俄制裁行列,俄罗斯强硬回击,称将对制裁作出回应。综合各方面因素来看,美欧等国对俄制裁看似来势汹汹,但不少分析人士指出,时至今日西方国家对俄罗斯的制裁充其量是隔靴搔痒,不会获得预期效果,反而会伤及自身。

奥巴马访问亚洲结束之时对俄实施新的制裁,但是效果如何备受质疑
虽然美欧看似意志坚定,但了解相关情况的人透露,在内部讨论中,财政部长雅各布?卢和其他官员认为应当持谨慎态度。他们称,尽管需要采取行动,但如果在没有欧洲支持的情况下采取更多广泛措施,可能会损害美国的商业利益,同时也无法对俄罗斯造成预期的影响。而种种迹象有显示,欧盟同美国的步伐并不尽一致,其中英国明确称,没有宣布制裁俄罗斯。
英国外交大臣威廉·黑格28日称,英国公司可能会在通过的对俄罗斯经济贸易措施中受到伤害。据他介绍,“我们没有宣布对俄罗斯的贸易战”。黑格警告,“如果事情会涉及到引起经济、贸易和金融后果的制裁,那么毫无疑问,它们会影响一些大量投资于俄罗斯经济的英国公司的业务”,他还补充称,“因此英国没有宣布抵制俄罗斯”。
《华尔街日报》指出,欧美新一轮的制裁又开始了,是否会像之前的制裁一样雷声大雨点小呢?甚至这次制裁会影响欧美本身的经济?《纽约时报》26日称,一些欧洲银行和从事能源行业的公司试图减轻西方国家对俄罗斯的制裁。“欧洲公司的首脑们对俄已实施的和新实施的制裁的有效性一事公开或隐秘地持否定态度。”
摩根士丹利(Morgan Stanley)近期评论称,西方对俄罗斯实行影响深远的经济制裁恐怕是“不太可行并且无效的。”俄拥有大量潜在的贸易合作伙伴,原油市场供应目前已经很紧缺,同时俄罗斯向西方运输的270万桶/日的原油供应是无法取代的。而小麦和玉米方面的制裁也可能导致食物供应的广泛紧缺,并且欧洲地区对俄罗斯供应天然气信任有加。较小的制裁达不到显著限制其经济的意义,同时欧洲会冒着非常大的风险。最起码,如果俄罗斯决定上调供应欧洲的天然气价格,欧洲将面临成本上升的风险。
俄罗斯联邦总统助理安德烈·别洛乌索夫28日表示,美国针对俄一些公民和公司实施的制裁不会给俄经济造成重大影响。他说:制裁将迫使我们进一步动员起来。他指出:美国内不明白,他们用自己的制裁把俄罗斯的精英在10-15年以来最大程度地凝聚起来。谈到制裁对俄经济增长、卢布汇率和资本外流的影响,他说,一时的某些影响看来会有的,但这起不了重大作用。斯坦福大学罗伯特·佩普在其题为《经济制裁为什么无效》的论文中指出,制裁的成功率仅5%,
佩普认为,由于各国如今都越来越将本国利益放在首位,上世纪90年代早期的国家间政治合作已经不太会出现了。欧洲和美国并非铁板一块。欧洲严重依赖俄罗斯能源,投鼠忌器;而美国在克里米亚并没有核心利益,不会为此与俄罗斯真刀真枪对抗。
经济制裁失败的主要原因是现代国家已经不再像从前那么脆弱。
制裁将激发出强烈的民族主义情绪,从而增强受制裁国家内部民众和社会对外界惩罚的忍受程度。佩普指出,欧美制裁俄罗斯,实际上帮普京提升了不少支持率。俄罗斯权威民调机构全俄社会舆论研究中心20日公布的最新民调结果显示,普京的支持率达到75.7%,创下5年来新高。普京近年来的支持率一直保持在60%左右。
佩普分析指出,所有期望几个国家联合制裁会更加有效的预期,都基于两个前提:第一,这几个国家的制裁力度要足够大;第二,加大力度能让受制裁国屈服。对普京而言,欧美目前针对少数个人的冻结资产,禁止入境的制裁只是“挠痒痒”。此外,普京不是吓大的。
白宫4月28日宣布对普京“核心集团”的7名个人和17个相关公司实施制裁。白宫发言人说,此举是对“俄罗斯在乌克兰继续的非法干涉”的回应。但俄罗斯表示,会对美国的增强的挑衅作出回应。欧盟官方29日声明显示,禁止在欧盟旅行和资产遭冻结的个人名单还包括乌克兰的亲俄分裂派领导人,而扩大后的制裁名单中还包括俄罗斯副总理柯札克。俄罗斯称欧盟将为制裁行为感到羞愧。
据俄新社25日报道,俄罗斯《国防》杂志总编科罗特琴科表示,普京总统已被授权可以向乌克兰出兵,如果基辅政权在东部实施大屠杀,后果将无法想象。其实,“普京已被授权可向乌克兰出兵”并不是这两天才发生的事情,早在今年3月份,俄罗斯议会就已经通过了允许向乌克兰派兵的相关议案。此时再度提出,是俄罗斯对美欧等国的提醒,也足见局势的严峻性,普京已经做好了打仗的准备。
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