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安倍拖奥巴马后腿

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首脑会谈和记者会,是不同类型的舞台。但是,记者会上肯定会发酵出首脑会谈的氛围,时间越长越是这样。一开始,日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)亲切地直呼美国总统奥巴马名字“贝拉克”,但随着记者会的进行便改口为“奥巴马总统”。谈到有关靖国神社的话题时,奥巴马略微低下了头。这一低头是心虚的表现,同时也证明日美关系依然十分微妙。

日本《朝日新闻》4月29日发表文章称,记者会上,安倍和奥巴马两人共同高唱了日美同盟的重要性。作为美国总统,奥巴马首次明确表示尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)适用于《日美安保条约》第五条。在中国威胁的加剧的情况下,展现了日美的团结。

但另一方面,跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)可以说是奥巴马“重返亚洲”政策的象征,直到首脑会谈结束,日美都没有在交涉中找到理想答案。

过去的一年中,日本对美的信任可谓“伤痕累累”。围绕军事介入叙利亚问题,美国政府的方针朝令夕改。联邦政府的停摆风波,暴露了美国根本上的弱点。对于俄罗斯收编克里米亚,美国也没能采取有效的策略。美国国务卿克里(John Kerry)批评俄罗斯是“在21世纪采取19世纪的行动”。虽然一语中的,但仅靠使用漂亮的外交辞令并不会使事情好转。和俄罗斯一样采取“19世纪行动”的大国还有中国。标榜“中华民族伟大复兴”的同时,中国在周边的海空区域试图颠覆原有的国际秩序。在过去的10年中,中国的军费增长了将近4倍。

在日益紧张的环境下,对美国信任的降低使日本等亚洲各国陷入了深深的不安之中----若钓鱼岛等争议岛屿真的发生紧急事态,美国是否会与同盟国共同采取行动。去年,中国国家主席习近平在与奥巴马举行首脑会谈时,提出了“新型大国关系”这个概念。其后,美国政府高官也开始使用这个词汇,对此日本表示非常不满。一位经验丰富的日本外交官称,“美国被试图甩开日本、独自制定游戏规则的中国给骗了。”

随着中国设定防空识别区及在乌克兰问题上偏向俄罗斯态度等,美国的对华政策转为“警戒”模式。这也促使了奥巴马作出“尖阁诸岛适用于《日美安保条约》”的发言。但是,日本并不能对美国过于期待。在过去的数十年中,美国的对华政策是在“接触”和“警戒”之间反复摇摆的。随着时间的推移,美国或许还是会重新回到重视“接触”的政策上来。对美国而言,中国绝对不是“敌人”。美国国家安全保障会议(NSC)负责亚洲事务的高级主管梅德罗斯(Evan Medeiros)说道:“美中之间的贸易额将近5千亿美元。若对中国采取‘封锁战略’的话,是不可能达到这么庞大的数额的。”奥巴马政权 “重返亚洲”战略的基本方针是在压制中国军事方面崛起的同时,将中国纳入包括经济和安全保障等方面的国际体系中来。但这个战略现在还不太成功。中国的军事方面发展势不可挡。美国中期选举临近,奥巴马政权并没有对希望签订TPP的国内议会对策投入太大的精力。

美国因为日本首相参拜靖国神社而感到非常失望。对于希望孤立日本的中国来说,这是绝好的一个“把柄”。在此次首脑会谈中,奥巴马强调了“日中双方不要采取挑衅性行动”的重要性。通过此次首脑会谈,日美两国虽然表面上修复了裂缝,但有关TPP的谈判暂时还难以判断,前景尚不明朗。

奥巴马能否以此次访问亚洲四国为契机,最终实现真正的“重返亚洲”战略呢?另外,日本下一步又将采取什么行动呢?显然,在TPP及对华关系问题上,安倍已经开始拖奥巴马亚洲政策的后腿了。

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