乌克兰、美国、俄罗斯、欧盟四方于上月签署日内瓦协议,期望能借此通过外交方式和平解决乌克兰问题,但随着近日来乌克兰危机的全面升级,这一协议已几近沦为废纸。基辅当局似乎已经下定决心要通过武力来平息“叛乱”,而美欧与俄罗斯则仍旧执着于相互指责与制裁之争,无意于真正插手促和,伴随局势的急剧升温,乌克兰或将爆发全面内战。

基辅当局5月2日在乌东部城市斯拉维扬斯克发起全面“清缴”
乌克兰基辅当局2日在其东部城市斯拉维扬斯克(Slovyansk)掀起针对亲俄武装分子的全面清缴行动,在当天的激烈冲突中,2架乌政府军直升飞机被击落,至少9人死亡,其中包括2名政府军士兵,另有多人受伤。而在乌克兰危机爆发后大体处于平静状态的乌南部城市奥萨德的亲政府和反政府两派民众之间则于当日爆发了更为血腥的冲突,造成至少46人死亡,214人受伤,另有150多人被警方逮捕,为此,敖德萨市政府决定3日至5日为全市哀悼日。但持续发生的流血冲突却并没有成为乌克兰危机的终点,反而将原本就处于极度紧张的乌克兰局势彻底引爆。
乌克兰政府军于3日又进一步扩大攻势,乌内务部长阿瓦科夫(Arsen Avakov)3日在“脸书”(Facebook)上称,“我们没有停止……行动在拂晓时分继续进行”。乌克兰国家安全局反恐中心负责人克鲁托夫(Wassili Krutow)随后表示,乌克兰部队与反政府武装在克拉马托尔斯克周围交战激烈,他指出乌政府军在顿涅茨克地区和东部地区面临的不只是某种短期的暴动,这是一场战争。而在另一方面,乌境内卢甘斯克地区亲俄武装领导人则宣称要建立军队对抗基辅。至此,外交以及和平手段似乎已经不能够作为双方解决问题的首选。 并且基辅当局似乎远远低估了攻克东南部亲俄武装分子的难度。早已不同于最初拿着棍棒和条幅占据政府大楼松散组织,反政府派已经形成更为强有力的军事组织和行动能力,从双方2日在斯拉维扬斯克的激烈对峙来看,拥有正规部队和武器的基辅当局并没有尝到过多甜头,两架直升飞机在市郊即被击落,另有两名军人死亡,而目前也只能采取“封锁”的方式进行拉锯式的对抗。因而,就连乌代理总统图尔奇诺夫(Oleksandr Turchynov)也不得不承认,在这个亲俄武装占据的城市,行动并未如预期所设想的迅速。
而对于乌克兰基辅当局是否能凭一己之力掌控局面,则早在“反恐行动”开始前就已经有了定论,图尔奇诺夫在4月30日宣布乌武装力量进入全面战备状态时便承认,基辅当局已经无法掌控东部顿涅茨克州和卢甘斯克州两地局势,当地的强力部门也无法掌控局面,而在哈尔科夫、敖德萨、赫尔松、尼古拉耶夫和扎波罗热等地局势也存在不稳定因素。

一向较为平静的乌南部城市奥萨德2日爆发严重流血冲突
正因为此,尽管有意推动在5月25日顺利完成总统大选,但基辅当局目前却显然是心有余而力不足。
与此同时,一直期待美欧能给予自己强有力支持的希望也开始逐渐落空,因为相对于直接插手乌克兰问题,美欧似乎更热衷于“口水战”。美国总统奥巴马(Barack Obama)和到访的德国总理默克尔(Angela Merkel )2日共同警告俄罗斯不要扰乱乌克兰本月底举行的总统选举,但提出的应对措施也仅仅是“俄罗斯将面临美国和欧盟更严厉的制裁”罢了。这对于面对边境数万虎视眈眈的俄军,处于极度恐慌的乌克兰来讲,实在是没有任何意义。 并且即便美欧决定武力干预乌克兰危机,正如美国防长哈格尔2日所讲的那样,俄罗斯正在考验北约的勇气,要面对莫斯科的挑战,北约成员国必须增加军事开支。但是比起已经获得俄罗斯议院授权可向乌克兰出兵的普京,北欧成员国每增加一分军事开支可能都需要经历一个漫长的投票过程,等到形成最终结果,可能早就为时已晚。更何况在处理乌克兰问题上,美欧各国更倾向于明哲保身,让问题抛给乌克兰自己解决。
而被美欧指认为乌克兰东部乱局幕后黑手的俄罗斯也表示自己无力干预这一地区,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫3日称,俄罗斯已丧失对乌克兰东南部自卫力量的影响力。而俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergey Lavrov)更是在3日与美国务卿克里(John Kerry)通电话时表示,希望美国利用其影响力说服乌克兰当局停止在乌东南部的军事行动。美俄在控制乌克兰局势问题上继续相互“踢球”,而现在政府军所进行的“清缴”行动一旦超过一定的“度”,将很有可能把乌克兰带入无可挽回的内战深渊。
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