乌克兰东部局势4月初以来急剧恶化，一些地方政府机构被反政府抗议者占领，不时发生流血事件。德国外长施泰因迈尔4日晚在接受该国电视专访时表示，鉴于东乌克兰冲突不断加剧，召开第二次日内瓦会议十分必要。
施泰因迈尔称，召开第二次日内瓦会议的目的是促使涉及冲突的各方坐到谈判桌前。他并认为，应加强欧洲安全与合作机构的作用，让欧安会观察员作为调解人前往东乌克兰危机城市，协助逐渐平息当地的冲突。
一周前，东乌克兰的亲俄武装力量以“从事间谍活动”的名义，扣押了7名来自德国、捷克、波兰、瑞典及丹麦的欧安会军事观察员作人质。这些人质于日前被“无条件释放”后，德国出现对欧安会军事观察员的批评舆论。
施泰因迈尔称，派遣军事观察员是正确决定，在解决乌克兰危机过程中，欧安会外交观察员应起到主要作用，但同时也应派遣军事观察员前往，“他们属于欧安会大家庭，在乌克兰危机中搜集了大量有用的信息”。
施泰因迈尔还表示，德国在调解乌克兰冲突的过程中起到了重要作用。过去几周，德国政府从未中断和莫斯科取得联系，除他本人经常和俄罗斯外长拉夫罗夫通话外，“默克尔总理也经常和普京总统通话，这都说明了我们一直在顾及俄罗斯利益。不过这并不表明我们认为俄罗斯吞并克里米亚的行为正确”。施泰因迈尔认为，各方应力图使冲突脱离不断恶化的怪圈，找到政治解决途径，“在这一点上我们需要俄罗斯”。
俄罗斯总统新闻处5月4日发表通稿称，普京总统和德国总理默克尔当天通电话讨论乌克兰危机。双方指出，国际社会首先是欧洲安全与合作组织（欧安组织）应采取有效措施降低乌克兰局势紧张程度。
通报指出，为此目的，欧安组织轮值主席伯克哈尔特将于5月4日访问莫斯科讨论相关措施。普京强调，基辅现政权与乌克兰东南部地区代表之间需要建立直接对话。默克尔对俄方推动被扣欧洲国家军事观察员获释表示满意。
美国、欧盟、俄罗斯和乌克兰四方代表4月17日在瑞士日内瓦达成文件，同意采取措施缓和乌克兰局势，但此后乌东部乱局依旧，冲突不时发生。继乌克兰军警5月2日凌晨对斯拉维扬斯克发起攻势后，乌南部港口城市敖德萨同日发生亲政府与反政府两派民众冲突，造成严重人员伤亡。国际社会呼吁乌克兰危机各方保持克制，通过外交和对话途径推动政治解决危机进程。
俄罗斯外长拉夫罗夫3日与德国外长施泰因迈尔通电话讨论了乌克兰局势，俄外交部在电话交谈结束后发表公告称，拉夫罗夫对有关乌军准备在“右区”支持下进攻乌东南部包括斯拉维扬斯克在内的多个城市的报道深表关切。他呼吁防止欧洲军官撤离斯拉维扬斯克被乌克兰强力部门和极端分子视作进攻和再次制造敖德萨流血事件的信号。
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