“成 立国安委是习近平权力鼓胀和权力扩大的最重要的一个标志。国安委的成立又等于瓜分了一部分中央政治局的权力,因为有些事情不需要政治局来讨论,直接由国安 委来统领,所以国安委以后基本上会是一个强大的机构,每月将会召开一两次会议,有时候或许更多,国安委的秘书长随时向总书记汇报一次,至少每个星期汇报一 次。”北京政治观察家指出。
而国家主席实权化以及习近平的集权,则是中国国家安全委员会的关键点。
中共十八届三中全会公报提出设立国家安全委员会,这一动向立即引发了西方的普遍关注,并在一个问题上达成共识----这个新的国安机构将使习近平进一步掌握安全部门,展示出他对全局的掌控。
对于这个新机构,外界普遍还处于揣测和推论的状态,该委员会的人事安排,隶属于政府或是党内部门,如果隶属政府其职权与军方是何种关系,这些都还是未知。 而新加坡国立大学中国问题专家郑永年当时推断,习近平将兼任该委员会的主席。由于外交工作由中央外事工作领导小组协调,他认为外事小组将成为国安会中更正 式的机构。
战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)中国政治分析人士约翰逊(Christopher Johnson)认为,此次全会提议设立国安委的计划意义重大,中国政府此前一直在考虑此事,但习近平上台一年就解决了该问题,这展示出他对全局的掌控。
此外,约翰逊还认为,全会提出的改革计划体现了习近平对掌控全局的自信,“迄今为止,这是我们看到的关于他体制内权力的最明确表述。”
中共十八届三中全会后,外界普遍认为这次原本寄望进一步推动改革的会议,只是进一步巩固了中共总书记习近平的权力。无论是三中全会前,还是三中全会期间,习 近平亲自上阵为改革纲领作说明等种种细节也显示,他意图通过一系列动作全面掌控政治、军事、经济、人事、甚至对未来整体设计的诸多权力。
三中全会确定的设立国家安全委员会和成立深化改革领导小组,可以说是习近平权力强化的结果和进一步加强权力的方式。习果真如外间普遍认为的在集中共总书 记、国家主席、军委主席于一身后,再兼任国安委主任和全面改革领导小组组长,五大职权集于一身,掌控全局之势已远远超过江胡,足以“媲美”毛泽东。
评论 (0)