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李克强提6大计划 吁打造升级版中非合作

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中国自2009年起已连续5年成为非洲第一大贸易伙伴国,非洲则成为中国重要的进口来源地、第二大海外承包工程市场和新兴投资目的地。

中国国务院总理李克强5日在非洲联盟总部演讲时允诺,大陆将向非洲国家增加100亿美元贷款,使承诺额度增至300亿美元。

李克强当地时间5月5日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴由中国耗资2亿美元援建的非盟会议中心发表演讲时,作出上述承诺。

李克强提到,要打造“中非全面合作的升级版”,并提出6项合作计划。其中包括,中国向非洲国家增加100亿美元贷款额度,使已承诺贷款增至300亿元;同时增资中非发展基金20亿美元,总额增至50亿美元。

另外,计划还包括提升中非贸易,力争2020年实现贸易规模达约4,000亿美元,中国对非洲直接投资迈向1,000亿美元。

他还说,中国要继续参与非洲公路、铁路、电信、电力等基础建设,在非洲设立高铁研发中心。

李克强指出,要落实“中非和平安全合作伙伴关系倡议”,探讨帮助非洲常备军和快速反应部队建设,支持非洲集体安全机制建设,与非洲国家共同拓展人员培训、情报共享、联演联训等方面合作,帮助增强维和、反恐、打击海盗等力量。大陆还将再向南苏丹提供人民币5,000万元人道救援,以因应当地人道危机。

这是李克强就任总理后首度访问非洲,夫人程虹也首次陪同出访,是一大亮点。但内地媒体评论,“中非经贸合作”才是李克强这趟非洲行的“压舱石”。

不过,内地企业则反映在非洲投资遇到的瓶颈与困难。

《每日经济新闻》的报道指出,1980年代中期,内地以央企为代表率先到东非,以对外援助和住房建设为主。

但2007年开始,非洲国家如肯亚开启大规模的基础设施建设,包括西方国家、土耳其和印度等国企业涌入分食市场,中企在设备与人力的廉价优势渐丧失。

报道说,李克强非洲行带了约60项合约。而这些中国企业则指出,他们需要政府政策支持,例如税收优惠。

李克强此次将访问包括埃塞俄比亚、尼日利亚、安哥拉和肯尼亚在内的四个非洲国家。他呼吁加深中非关系,并寻求重塑这项已经面临困难的双边关系。

李克强在动身前,曾坦诚中非关系面临“与日俱增的痛苦”。李克强行前接受非洲媒体联合采访时,驳斥外媒批评大陆在非洲推动“新殖民主义”的说法。他说,大量中方援建基础设施,是为改善非洲投资环境和人民生活。

李克强说:“中国绝不会走别国殖民主义的老路,也不允许历史上的殖民主义行径在非洲重演。”

他同时敦促大陆企业严格遵守当地法律和规定。

西方媒体近年持续关注中国与非洲的关系。有报道指,中国近几年大力援建非洲,但部分非洲人士担忧,中国大陆可能是一个“新殖民宗主国”,意在获取非洲资源,向非洲出售制成品。

去年,尚比亚政府夺取一个内地人经营煤矿的控制权,声称来自中国的经理未能处理安全、健康和环境方面的问题。

2010年,两名中国经理被控在劳资纠纷中向矿工开枪,后来爆发的冲突据传造成一名大陆工人丧生和两人受伤。

中国自2009年起已连续5年成为非洲第一大贸易伙伴国,非洲则成为中国重要的进口来源地、第二大海外承包工程市场和新兴投资目的地。

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