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李克强访非的多重影响

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继去年3月习近平主席访问非洲之后,5月4日至5月11日,中国国务院总理李克强偕同夫人程虹出访非洲,开始了埃塞俄比亚、尼日利亚、安哥拉、肯尼亚四国之行,并于5月5日访问非盟总部,5月8日出席在尼日利亚首都阿布贾举行的第24届世界经济论坛非洲峰会全会,这是李克强今年首次出访,也是新一届政府总理首次访问非洲,将打造“升级版”中非关系。

李克强这次访非之行被认为是一场经贸合作以及人文交流之旅,经贸合作是促进中非关系快速发展的关键推动力,而人文交流则是中非关系长远发展的潜在推动力,李克强在非期间也再一次做了一回“推销员”,展开“高铁外交”。

“高铁外交”的功能和效果在中国--东盟自由贸易区建立时就有了详实的论证与令人可信服的实践答案,这次的“高铁外交”对于中非经济发展被评论为“新版马歇尔计划”,并认为,中国有数量庞大的美元储备、拥有巨大贸易顺差可以为外部世界提供过剩资本,拥有巨大的工业生产能力,而在基础建设领域中国有着丰富的经验和能力,具备了向非洲输入资本和技术的条件和能力。

但这次访非的意义并不仅仅停留于经贸合作层面。

首先,进一步扩大中国在非洲的影响力。从访非时机的选择上看,足以证明中非关系在中国外交战略中的重要地位。李克强此次访问的四个国家,地理区位、经济发展、政治优势等方面都具有代表性,与中国的交往比较密切,从访问国家的选择上看,旨在进一步扩大中国影响力。

特殊的地缘政治让非洲再次发出耀眼的光芒,目前,日本、俄罗斯和美国等国家纷纷加快了重返非洲的步伐,各有自己的算盘,日本关注非洲重在为“入常”拉选票,美国也看重了在非洲的利益也有助于加强美国的经济增长和国际竞争力,通过加大对非洲的投资实现国内的经济增长。中国在重返非洲的浪潮中的角色将决定着中国在世界经济版图中的影响力和角逐力。需要提及的是,媒体报道称,就在李克强抵达非洲的同日,日本与联合国、世界银行共同举办的非洲开发会议(TICAD)部长级后续会议昨日(5月4日)在非洲中部国家喀麦隆首都雅温得举行。日本共同社报道指,日本外相岸田文雄作为联合主席发表演讲,强调将在2013年起的5年内切实实施政府和企业提供最多约3.2??万亿日元(约合人民币1960亿元)的援助措施。很有意思的是,就在李克强抵达非洲的同日,日本与联合国、世界银行共同举办的非洲开发会议(TICAD)部长级后续会议昨日(5月4日)在非洲中部国家喀麦隆首都雅温得举行。日本共同社报道指,日本外相岸田文雄作为联合主席发表演讲,强调将在2013年起的5年内切实实施政府和企业提供最多约3.2??万亿日元(约合人民币1960亿元)的援助措施。这也从侧面再一次印证了非洲地缘政治的重要性。再者,有利于中国出口市场多元化战略的实施,中国出口额接连下滑,一方面与中国国内经济结构调整、转型升级以及国际经济和政治环境动

荡有关,但更重要的是,贸易一直面临出口市场较单一的问题,过于依赖欧美市场对中国制定贸易产品价格、维持出口市场稳定以及防范各种外贸风险是非常不利的,一旦别国经济衰退或者对我国产品采取贸易限制措施,将严重打击中国产品的出口。金融危机以及欧债危机爆发后的国际经济疲软,欧美市场需求减少,导致中国出口迅速下降正说明了这一点。非洲自由贸易协议的推进以及加强在促进中国与非洲区域内贸易的同时,也减少了中国对欧美市场的依赖,推进了市场多元化战略的实施。

另外,加速人民币国际化进程。

随着中国企业和个人对非投资从基础设施和制造业逐步向旅游、房地产、文化创意等方面扩展和渗透,人民币正在非洲逐步走红,成为硬通货。数据显示,从2010年1月,中国与南非间发生首笔采用人民币结算的跨境贸易,虽然2012年人民币结算的贸易量仅占中非贸易量的0.5%,但据渣打银行最近一份报告预计,到2015年,采用人民币结算的中非贸易量将达385亿美元,占中非总贸易量的10%。而这也有助于加速人民币国际化进程。

最后,传递反对贸易保护主义的正面信号。冷战结束之后,世界经济出现了全球化和区域化的潮流,新兴国家似乎都意识到,必须通过加快培育自己的国内市场和促进相互出口,以寻找一条新的发展道路,同时,全球金融危机之后,中国的出口将遇到越来越多的贸易保护主义,是如潮水般的出口将家具中国和很多国家的利益冲突,中国崛起的过程中将伴随着诸多的猜疑和反对。如果中国一意孤行地鼓励出口,尤其是单一地向美国和欧盟出口,最后会发现在很多场合,中国的声音变得无人喝彩,中国也意识到,调整发展战略已刻不容缓。李克强表示中国愿意与非洲国家合作,加强战略互信,深化维护和平与安全的合作关系,增进务实合作以及扩大双方的人文交流,中国准备充分发挥自己的优势,积极参加非洲的基础设施建设,以提高非洲大陆的连通程度。很显然,这次李克强对非洲政策的相关宣示有重大意义,将推动中非合作向“升级版”迈进。这也向世界发出了非常正面的信号,即世界经济风云变幻并没有阻碍中国和非洲在贸易自由化和市场开放进程中的步伐。

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