日前,有“达摩克利斯之剑”称号的中央巡视工作的第三轮已经启动,与前两轮中央巡视相比,此轮巡视首提“专项巡视”,主要针对复旦大学、科技部和中粮集团三个单位。目前,中纪委消息显示,专项巡视已全面覆盖,含央管280多个地方、部门和企事业单位。另外,中央巡视工作呈现“三个不固定”特点。
中纪委官网5月7日要闻头条刊发巡视工作专刊,详细介绍了中央关于巡视工作的新部署、新要求,以及巡视工作的新举措、新成效等。其中,巡视“三个不固定”分别是,巡视组组长不固定,巡视的地区和单位不固定,巡视组与巡视对象的关系不固定。
专刊指出,专项巡视的对象与常规巡视的对象总体一致,不仅包括中央和国家机关、中管事业单位、中管企业和高校、群团等,也包括省区市。
2014年的中央巡视工作呈现出诸多新特点,其中“专项巡视”备受关注。早在今年1月份,王岐山在十八届中纪委三次全会上所作的工作报告中提出,“创新组织制度和方式方法,探索专项巡视”。2013年两轮巡视中,“地方+部属大学+部委+国企”的组合成为巡视“标配”。这一情况在今年发生了变化:地方单独纳入常规巡视,而被巡视的其他部门和企事业单位则纳入“专项巡视”的范畴。
专家分析指出,专项巡视的特点恰恰在于“问题导向”,对于个别抱有侥幸心理的问题官员,将形成有效震慑。
“专项巡视”一词最早出现在2014年1月,王岐山在十八届中纪委三次全会上所作的工作报告中提出,“创新组织制度和方式方法,探索专项巡视”。常规巡视侧重于空间的全覆盖,专项巡视则突出时间的高效率。同常规巡视相比,针对特定问题、特定领域、特定人员进行的专项巡视,方式灵活、人员配备更专业化,也将更“短平快”地突出发现问题,强化震慑作用。
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