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台国安局易帅重建情战能力

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台湾国防部军备副部长李翔宙空降国安局,首要任务是打破前任留下的派系遗毒,重振情报作战系统的情搜能力。

台湾国家安全局长蔡得胜五月五日辞职获准,由国防部军备副部长李翔宙接任,这是金溥聪出任国安会秘书长后,对国安系统人事的第一波整顿。

李翔宙的情治背景丰富,曾任国防部电讯发展室主任,在陈水扁时代担任国防大学副校长原本已规划退役,但因在筹备军中的研讨会,有丰富涉外经验、又与当时身为学者的马英九亲信幕僚高朗来往密切,高朗对李翔宙颇为信任,在马英九执政后,因宪兵司令贪渎下台,高朗力荐由待退的李翔宙出任,从此,李在军令系统平步青云,在副参谋总长兼执行官升任上将。「洪仲丘事件」时,李翔宙担任陆军司令,出面扛下责任,并与现任国防部长、时任参谋总长严明有摩擦,遂向严明请辞,但获马英九极力慰留,事后还晋升国防部军备副部长,成为陆军系统目前位阶最高的将领。

长期以来,李翔宙都是马英九在军系与国安系统最倚赖的将领。国安局在蔡得胜的领导下,情报作战能力低落,以公开情报充数;再加上蔡得胜出身政战和局内四处(情研处),情研系统得势,充斥国安局重要职务,形成派系独大的局面,情战系统受到打压,在情战失能之下,国安局情报越来越倚赖「公开情报中心」的产出作为向上呈报的绩效,无论是一处(国际处)或二处(大陆处),甚至三处(国内处)都有长期没有接到局本部任何「情搜指导原则」的窘境。

国安局另外一重大隐忧是在蔡朝明、蔡得胜两任六年期间,两蔡都是中将官阶,对于国防部主导的情治系统,无论是军情局、宪兵司令部或驻外武官的情报次长室、电讯发展室,都没有实质的指导权限,情资的取得已经远不如参谋总长与国防部长多元化和直接,国安局在总统面前的情报专长逐步被军令系统取代,这是国安局长矮化后最大的副作用,甚至在国际情报交流上,「中将」局长与「上将」局长受到友邦的重视和认可的程度也有天壤之别。

李翔宙这次以空降进入国安局,首要任务就是要打破蔡得胜留下的派系遗毒,重振情报作战系统的情搜能力;并以马英九的信赖及上将的官阶,重新推高国安局的地位,进而可以指挥军令系统的情治系统,尤其是对大陆情战能力的重建,成了最刻不容缓的首要之务,以弥补蔡得胜这么多年国安局欠缺企图心的残局。否则,长此以往,国安局将完全空洞化,成为情报的行政机关而无法挽回。

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