台美签订美国“肥咖条款”(FATCA)跨政府协议出现新变数，美方日前在提供台方的协议草案中，要求加入税务单位。不过，因担心引发扩大台民众海外查税疑虑，台湾财政部表示反对，金管会只能再呈报行政院裁示。
目前与美方洽签FATCA跨政府协议的国家，都是主管税务的财政部，只有台湾是由金融主管机关金管会出面，未来若行政院裁定仍由金管会主政，会否影响台美跨政府协议时程，对台湾金融机构造成困扰，备受关注。
金管会原本规划五月底前，跟美方针对跨政府协议达成共识，视同签署，并在年底前将协议送立法院审查。金管会官员8日表示，万一台方仍决定不加入税务单位，美方能否接受尚不知，金管会只能设法跟美方沟通。
会计师表示，依FATCA规定，今年7月1日起美国来源所得要被扣30%税款，对美籍客户的审查等相关作业也从7月1日生效，金融业希望跨政府协议愈早签订愈好，以免延误时程，造成重大冲击。透过跨政府协议方式，可降低台湾金融业相关作业成本，也可免除被扣30%税款等风险。
其实，FATCA影响的不仅是金融机构本身，包括台湾投资人透过银行信托资金投资境外基金，或买台湾投信业者发行的海外基金，只要是投资到美国，投资人的获利也会受到波及，影响层面相当大。
行政院2013年已裁定，由金管会与美方签订跨政府协议。金管会与美方谈判已告一段落，并将美方提供的协议草案文本呈报行政院。据了解，美方提出的草案最大的问题在，指定的代表，美方是财政部，台湾方面则是金管会或税务单位，美方希望税务单位加入，未来提供相关税务资料。金管会依此洽财政部意见，但财政部反对放入。
财政部方面认为，台美未签租税协定及租税资料交换协议，没有法据提供相关税务资讯，且若加入也可能会有对台民众海外所得扩大查税的疑虑。由于财政部有不同意见，金管会只好呈报行政院，由行政院作裁示。
据了解，FATCA锁定的虽是美籍客户在金融机构的存款等财产资料，但其目的是要追税，因此各国与美洽签跨政府协议的都是税务单位。过去金管会曾建议由财政部出面洽签，但行政院裁定由金管会出面。没想到，就在签署前一刻，美方也要求税务单位加入。 美国政府2010年通过“外国帐户税收遵从法”(FATCA)，要求全球金融机构，向美国政府通报美国人的金融资料，以供查税，台湾金融业者称之为“肥咖条款”。2013年上路后，美国国税局可跟各地金融机构，签订“外国金融机构(FFI)协议”，签约金融机构须协助美国国税局，针对美国人客户，提供资料，金融机构相关遵循成本将大幅增加。但若透过签署跨政府协议，金融机构可不必个别签FFI。
“肥咖条款”注意事项：1、民众要慎选往来机构：金融机构若被列不合作名单，7月1日起美国来源所得要被扣30%的税款，外国金融机构也不敢往来；2、买基金获利大缩水：FATCA的影响还包台民众买的基金，只要是投资美国，获利也会被扣税；3、双重国籍要课税：除美国人外，台湾在美国的93万海外侨民，也是未来FATCA追税对象；4、与金融业往来复杂化：7月1日起，民众开户或买保单，金融机构会先询问是不是美国人，以利遵循FATCA规定；5、恐影响金融业获利：跨政府协议若无法如期签订，台湾金融机构作业成本加重，会面临被扣30%税款风险。
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