近日中越、中菲南海争端闹得沸沸扬扬,围绕着中国在南海咄咄逼人的领土声索的争议也甚嚣尘上。美智库学者葛来仪敦促台湾澄清南海九段线,以推动推动中国也澄清立场。
美国智库战略与国际问题研究中心资深研究员葛来仪(Bonnie Glaser)5月12日在参加国际战略研究中心(CSIS)主题为“35年后:评估与台湾关系法有效性”的研讨会时表示,自己曾建议台湾翻阅史书记载,查清1947年南海11段线(九段线的前身)的究竟。
她还表示,台湾不应该放弃对南海九段线的声索,而是应该澄清九段线内涵,以施压中国也澄清在这上面的立场。
葛来仪还说,台湾这么做,其他声索过或许能看到将台湾纳入南海行为准则讨论中来的意义。放弃九段线的声索是不符合台湾的利益的。
上世纪90年代之前,台湾在维护南海主权问题上态度相当积极,甚至成立“南海突发事件紧急处理小组”,显示对南海问题立场之坚定及重视程度。
李登辉执政后期及民进党执政时期,台湾有把南海当做“台独”工具的倾向,继李登辉将太平岛驻军撤换为海巡人员之后,陈水扁当局对南海的政策立场变得消极,后期转化为企图以“台湾”名义,参与南海问题的多边对话与谈判。
但是,对于南海争端,台湾现政府一直保持沉默,除了重申既有立场外,通常选择作壁上观。台湾当局处理南海问题的16字基本原则是“主权在我、搁置争议、和平互惠、共同开发”,马英九的态度则是:“一贯立场是主张拥有主权,但我们强烈认为,各方应该以和平方式来解决争端,保障公海航行自由,共同开发、共享资源。
台湾在南海问题保持低调既有战略上的考虑,也有实际困难的掣肘:台军在南海问题上存在一些严重的困难----— 运输、补给和制空权。
以与高雄港相距约1600公里的太平岛为例,台军以前只能靠登陆舰半年补给一次。由于太平岛是礁盘地貌,水深不够,原有的栈桥码头自1992年台风损坏后一直未修复,故登陆舰只能泊于外海1.2海里处,物资先吊至接驳船再运补上岛,风浪一大就很艰难。直到2008年初太平岛机场修建完毕通航,台军才改用空军C-130运输机每两个月一架次提供补给。
不管是从现有实力还是防务重心看,台军都无法组成一支可远程驰援南海并常驻巡航的海军舰队。以前由于南海争端诸国空军战力不足,制空权问题并不突出,但如今已成为台湾对南沙控制力的瓶颈。台军由屏东起飞到太平岛,直接航程即有1510公里。即使从仅有小跑道的东沙岛起飞,也有1170公里。无论是幻影2000、F—16,还是IDF战机,都根本不具备可以进行空对地轰炸、反舰攻击的作战半径,更不要说在战区争夺并保持制空权了。
太平岛虽然已有军用机场,但这个简单的机场并没有建设成航空基地,其作战保障条件最多算个小型的前线机场,无论是航空燃料、飞机零部件、空空导弹、空地武器的储存,还是飞机的维护检修能力,都无法支持一次较大规模的空中作战行动。
此外,太平岛短期内也无法部署防空导弹。太平岛2011年底才建成一个小型的太阳能电站,只能提供120KW的电力。对于需要空情雷达支持的导弹阵地来说,连基本的电力需求都无法满足。岛上现在主要的防空火力只能依靠重机枪和40毫米高炮,靠这样的装备实力,台军能守住现有地盘已属不易,就不用说介入其他争议事端了。
评论 (0)