一个联合的巴勒斯坦政府或许能为中东和平带来新的机遇。
对于目前巴以和谈陷入僵局的情况，卡特表示，虽然美国国务卿克里（John Kerry）密集的中东努力没有促成巴以和谈协议，但其所付出的努力不但让问题更加清晰明了，而且依然有机会为局势带来可观的收益。克里的谈判团队现在更加熟悉复杂的纠纷以及需要克服的障碍，更加熟悉巴以和谈双方的问题。
文章指出，很明显，巴以双方在两个国家的解决方案中都有着极为重要的利益。美国总统奥巴马已经与巴以双方商讨过部分核心问题，包括要求以色列不要推进在约旦河西岸的定居点建设等。此前的美国总统在涉及巴以双方安全、东耶路撒冷以及巴勒斯坦权力回归等敏感问题上提出了实质性建议。秉承一系列国际社会熟知的构想，克里推出了“巴以和谈框架”。该框架有助于圣城耶路撒冷或者其他国家的广大市民在将来寻求全面的和平协议。
卡特表示，美国力推的巴以和谈在4月29日中止后，危险的单边行为将很有可能继续。在过往9个月的谈判期间，14,000个以色列约旦河西岸住房单元获批核，超3千名巴勒斯坦民众被捕，其中50名被杀。这引起了巴勒斯坦的一系列报复行动，包括造成3名三名以色列人死亡的报复行为。
控制加沙地带的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）4月23日与巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）达成和解协议。巴勒斯坦总统阿巴斯（Mahmoud Abbas）4月1日表示，巴方重启申请加入联合国机构的程序。
对于近期巴方做出的一系列举动，卡特表示，巴勒斯坦人在未来数月的计划是相对清晰的,即组建一个联合政府的同时加大在联合国的参与力度。尽管这样的举动遭到部分人谴责，但哈马斯与法塔赫近期的和解以及向选举推进的举动是积极的一步。在过往，由于美国与以色列的强烈反对，类似的努力一直被搁置。但在今天，约旦河西岸以及加沙地带领导人欲取得成功的决心大了很多。
卡特指出，巴勒斯坦内部和解同时组建联合政府是有必要的，因为实现以色列与巴勒斯坦仅仅一部分之间的和平协议是不可能的。如果巴勒斯坦联合政府想要获得国际社会认可，就必须认同通过和平途径消除分歧的必要性，同时承认以色列有权在其国界（1967年之前根据双边协议划定的国界）内生存的权力。
卡特称，巴总统阿巴斯（Mahmoud Abbas）让巴方加大在联合国的参与力度的决定同样是一个有益的决定。巴方4月1日选择接纳的15条协定是经过精心选择的。有关的协定既符合1949年日内瓦四公约要求，也符合1977年有关战争法、妇女歧视以及儿童权利的协议要求。这些协定都属于理想化、和平的协定，应该不会引起以色列或者华盛顿的关注。巴方联合政府里的各派都必须遵守这些规定。此外，巴勒斯坦还准备加入联合国劳动、健康、旅游、农业、国际产权以及公义等机构。在这些机构中，最受关注以及最为的重要的当属海牙联合国国际法院以及国际刑事法院。卡特表示，透过这两个机构，涉及约旦河西岸、耶路撒冷以及加沙地带的法律分歧可比过去更有效地消除。由于美以对此均有着强烈的负面反应，加上巴勒斯坦可能被指责违反人权或国际法等，加入上述两个法院可能是巴勒斯坦最迟采取的行动。
克里曾提到，若要推动和谈向前推进，巴以双方更好地认识现实或巴以双方更换领导层是必要的前提条件。一个更受国际社会认可的巴勒斯坦联合政府，经选举诞生的新领导人以及来自阿拉伯国家的财政支持，将为新一轮巴以和谈提供新的机遇，并最终允许以色列与其邻居实现和平共处。国际社会应好好利用这些机遇。
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