瑞银首席经济学家夏德威表示,中国房地产问题不容忽视,因基建工程过剩,这将是未来1-2年的下行风险,故将0214年中国内地经济增长预测由原定7.5%下调至7.3%,2015年续降至6.8%,相信经济增长持续放缓。
他续指,因房地产下滑,有可能拖低经济增长至5%,不过相信中央政府会推出刺激经济政策,包括金融及信贷措施,调整人民币汇率,加上全球经济复苏,有助提振内地出口,对本地消费有利,故此跌至5%的机会不大,情况可控。
中国1个月出台10项重大政策
面对当前较大的经济下行压力,中国政府在“保持定力”的同时“主动作为”,在4月20日至5月20日这一个月的时间里,先后推出了金融服务“三农”、资本市场“新国九条”、加快发展生产性服务业、稳外贸“国16条”等10项重大政策。具体内容如下:
4月22日,中国国务院发布《关于金融服务“三农”发展的若干意见》,强调要从三个方面增强资本市场支持“三农”的能力,进一步健全农村金融体系,降低整体融资成本。
4月23日,中国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定进一步落实企业投资自主权的政策措施,决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。
4月25日,中国人民银行下调中国县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点,下调中国县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。
4月30日,中共李克强主持召开国务院常务会议,部署支持外贸稳定增长和优化结构有关工作,确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施。
4月30日,中国财政部、中国国家税务总局发布通知,明确从2014年6月1日起将电信业纳入营改增试点范围,这将进一步完善增值税抵扣链条,增加下游企业进项税抵扣,让更多的企业享受改革红利。
5月7日,中国国务院印发《贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划》,将大力推动提质增效升级,打造中国经济升级版。
5月9日,中国国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》,这被称为“新国九条”,旨在更好发挥资本市场优化资源配置的作用,促进创新创业、结构调整和经济社会持续健康发展。
5月14日,中共李克强主持召开国务院常务会议,部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展,促进产业结构调整升级。5月15日,中国国务院印发《关于支持外贸稳定增长的若干意见》,以激发市场活力、提振外贸企业信心、促进进出口平稳增长。该文件被称为稳外贸“国16条”。
5月16日,中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会、中国外汇局联合发布《关于规范金融机构同业业务的通知》,以引导资金更多流向实体经济,降低企业融资成本,提高金融体系支持实体经济的能力。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受中新网记者采访时表示,“近期密集出台的一系列政策措施具有很明显的针对性,这与以往一揽子的刺激方案不同,它不再是简单笼统的刺激经济规模扩张和速度的提升。”
赵锡军指出,各项政策都是围绕着“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的目标有针对性推出的。
其中,推进铁路等基础设施建设、降低县域农村商业银行存款准备金率、推进棚户区改造等措施,不仅有助于经济平稳增长,更将惠及民生;稳外贸政策将提升外贸质量和竞争力,兼具了稳增长和调结构;“新国九条”是资本市场改革和创新,更多的是促改革;而规范金融机构同业业务更多的是为了有效防控金融风险。
“新常态”下正解中国经济
针对中国当前的经济环境,中国国家主席习近平早前在中国河南考察时提出了“适应新常态”的说法,对正在放缓的中国经济增长给出了容忍的态度。
习近平指出,中国发展仍处于重要战略机遇期,要增强信心,从当前中国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。
对此,经济学人智库首席经济学家、亚洲区总监西蒙·巴普斯特(Simon Baptist)认为中国国家主席习近平提出的“新常态”的说法是正确的决定,是为了改变人们的增长预期,是当下中国要做的事。
西蒙长期跟踪公司和国家的产能和技术发展,他是在接受《第一财经日报》记者专访时做出上述表示的。他认为,如果中国经济仍保持原来的高增速,将在房地产市场、银行等领域产生更多风险。经济增长速度的确需要放慢。
西蒙认为,中国去年、前年以及之前的2008和2009年,经济增速略有下降,中国政府就进行了刺激,刺激并不是好事。这会导致银行的信贷急剧增加和坏账率上升,地方政府的债务负担增加。如果情况继续,将会酿成大问题,中国或会产生类似韩国1997年的金融危机或欧元区主权债务危机。
他还强调,从国际水平来看,中国的经济增速仍然比较高,但会逐年下降。中国的劳动力开始减少,这意味着中国不需要同样水平的经济增速也能保证人们生活水平的提高,因而中国的劳动力可以集中在提升质量上,而非数量和规模上。
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