中俄之间谈了十年的巨额天然气合同终于在敲定,此前谈判陷入僵局主要因双方价格谈不拢。但21日,中国国家主席习近平昨日终于将一份拖延已久的天然气供应合同授予俄罗斯总统,从而结束了长达10年的漫长谈判。
根据这项4000亿美元协议的条款,俄罗斯天然气工业公司(Gazprom)将在30年期间每年向中国石油[0.00% 资金 研报]天然气集团公司(CNPC)供应380亿立方米天然气。
那么在这场旷日持久的谈判中,中国到底是赚了还是亏了?
华尔街见闻网站通过推算得出,中国赢得了这场价格战。野村亚洲石油研究部门主管GORDON KWAN也认为:(对于中国来说,)这肯定是一个理想的交易,尽管我们还不知道具体价格。这个价格有可能是基于一个公式,因为我认为公式将有助于确保未来所有的变数都能被考虑在内。
中国在交易的议价方面处于有利地位,特别是考虑到反腐败行动所带来的动力。中国石油[0.00% 资金 研报]天然气股份有限公司和中国石油天然气集团公司不能再签下糟糕的合约了。
此外,考虑到欧盟的制裁可能会对俄罗斯造成冲击,我不认为Gazprom有条件能够争取到很高的价格,因为中国四川的天然气探测取得突破,北美有可能出口液化天然气,这些都是谈判的筹码,特别是俄罗斯在2019-2020年之前还无法供气。
但莫斯科智库----俄罗斯外交与防务政策委员会(Council on Foreign and Defence Policy)主席费奥多尔卢基扬诺夫(Fyodor Lukyanov)表示,“中国没有过分利用当前形势来榨取最大利益。”
普京在登机飞离上海的几小时前出席了签约仪式。此前他已在将近两天的盛大场面中露面,包括启动了中俄联合军事演习。“这些演习告诉你,没有什么阻止我们两国迈向一个真正的联盟。”熟悉莫斯科方面亚洲政策的一名俄罗斯官员表示,“而这(俄罗斯完全转向中国)是有望说服美国重新与俄罗斯接触的唯一尚存的论据,因为华盛顿方面不希望出现这种格局。”
然而,对中国来说,这笔交易的地缘政治意义很可能要小得多,尽管中国渴望进一步分散其石油和天然气供应来源。
在一些中国分析人士看来,这笔交易主要说明了一点,即莫斯科需要北京的支持。“普京知道自己的局限,”中国人民大学欧盟研究中心副主任王义桅表示,“俄罗斯不是苏联。它不是一个帝国。”
北京方面仍然很清楚一点,即中美双边贸易的规模是中俄贸易的3倍。
“中国仍希望与美国建立大国间的关系。”王义桅表示,“中国与世界、特别是与西方的相互依赖比俄罗斯与世界的相互依赖要强得多。中国更关心自己与西方的关系。我们正受益于全球化。”俄罗斯在2012年加入世界贸易组织(WTO),比中国晚了10多年。
双方都没有透露天然气供应协议中关键的定价细节,也没有商定管道和其他仍有待建造的必要基础设施的融资安排。管道输气最早也要到2018年才能开始,设想的出口量也仅相当于俄罗斯天然气工业公司目前出口量的16%。
“普京在对西方说,‘如果你们不要我,我会转向东方’,但他其实做不到这点。”一名业内高管表示,“如果你看看实际的格局,就会发现所有管道都是通向西方的。他们转向东方将需要巨额的投资。而且,靠近中国的气田蕴藏量并不是很丰富。”
虽然中国政府去年上调了价格,但由此产生的冲击让某些最终用户吃不消。“(调价的)全部原因是让中石油终于有机会通过天然气交易赚钱,”上述业内高管表示,“突然之间,曾经可行的工业项目的经济性荡然无存。”
接受俄罗斯天然气工业公司的高昂价格,只会加剧中石油及其客户的麻烦,这促使北京方面拖延谈判,与此同时,美国页岩气繁荣压低了国际市场价格,提升了中国的谈判地位。
但在另一方面,采掘西伯利亚天然气、并将其输送至中国所需的基础设施的融资成本近年来不断上升。
在习近平的考量中,这类实际因素(而非普京在抗衡西方方面的有用性)最终占据了更大的份量,这导致中国政府致力于通过艰苦的讨价还价达成协议。
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