由于房价高到普通人无法企及的地步,中国政府自2010年以来在40余个城市实施了限购政策,以抑制房价上涨。但近几个月来,一些城市住房供应过剩、房价下跌以及新房开工率下降正在引发有关房价大幅回调的担忧,也令经济增受到拖累。近日,有消息传出,除一线城市外,其他地方将放松限购政策。
大陆媒体5月22日援引多名未署名住建部人士表示,除北上广深之外,内地其他城市的限购政策可以自行调节,引起社会各界及舆论关注。楼市救市行动是否即将全面展开?有媒体向向住建部相关部门进行核实确认,但未获得明确回复。而更多行业人士则指,只要银行不放钱,楼市仍然堪忧。
据《南方周末》援引住建部一位相关司局的人士称,自年初以来,部里的定调就是“除北上广深之外,其它城市的限购政策可以自行调节,尤其是库存过大的地方。”
该名消息人士称,因近期北上广深也有市场剧烈调整,部里正在观察研究,但放松限购“不会明确发文”,也“不会发文表示限购退出”。
受全面放开限购传闻的影响,22日下午,部分在二、三线城市有大量土地储备的上市地产公司股价飙涨,廊坊发展22日涨停,华夏幸福也大涨超过7%。 《北京青年报》指出,众多机构都在热议这一传闻,认为有一定可信度,也有一定的现实意义。
不过,内地多个媒体23日表示,虽经多方努力,仍没有得到住建部相关方面确认上述传闻。
多间内地媒体指出,由于信贷收紧等诸多原因,从去年底开始,三、四线城市已经进入危险期。第一是成交量大幅下滑,第二是价格出现不同程度的实际下跌。在杭州等城市的非核心区,甚至出现了六折买房或者是200万买别墅的项目。此后,宁波、无锡等地相继掉入降价怪圈。自今年3月份起,杭州新盘跳水、青岛女地产商失联、百强房企光耀面临破产、绿城宋卫平让出个人股份等坏消息也纷至沓来。
与之对应,自去年年底至今,地方政府试探性放松楼市调控政策的举动逐渐增多,不同于前几年的情形是,中央政府并未对此试图叫停。
开放限购的信号,在3月政府公布的《政府工作报告》中也有体现,对于楼市,报告称将“分类调控”。
住建部副部长仇保兴之后的一次内部发言做了进一步阐释:“调控房地产市场就像治大国,必须像烹小鲜一样对待。能局部调的,就不要整体调,调节的手段对整体影响越小越好。能够用经济手段调的,就不要用行政手段调,行政手段越少越好。能够由城市政府调的,就不要由中央政府代替。”
《南方周末》指出,这无疑是将限购放松与否的权力交给了地方政府,剩下的问题只是什么时候退出,以什么样的方式和幅度退出。地方政府已开始不断做出试探,2014年4月以来,南宁、郑州、铜陵、无锡等地纷纷出台政策,包括放松购房资格限制、支持公积金贷款、增加财政补贴等。最新的传闻是天津,计划直接放开第三套房,但截至目前官方并未直接发文。
对此,住房和城乡建设部政策研究中心住宅与房地产产业处处长
赵路兴向上证报表示,三四线城市为楼市松绑这个方向没错。而在今年全国两会上,住建部副部长齐骥就曾表示,今年房地产要“双向”调控,即对热点城市不放松,而对库存高的城市要控制节奏,并采取办法去库存。
不过《第一财经日报》援引中原地产首席分析师张大伟认为,在房地产市场继续降温的情况下,限购的解除像征意义更大,2011年这一轮市场政策调整的像征性政策就是限购,在“双向调控”的口号出现后,未来土地供应量大,住宅潜在供应量大的城市有可能会逐渐松动限购,但2014年的市场根本还是看信贷。
张大伟认为,在房地产市场继续降温的情况下,全国预计有超过30个城市有放松调控的预期和可能性。
更多行业人士指出,只要银行不放钱,楼市还是堪忧,降价也是预期之中的事情。现在楼市缺的是钱,只有银行有源源不断的“活水”,这才是救市的关键。
银行为什么收紧个人住房按揭贷款,源于2013年开始的利率市场化改革,“不赚钱,八五折房贷甚至是亏的。”中信银行总行一位人士告诉南方周末记者。克而瑞研究中心近日调研了69家银行,也证实了九成银行的首套房贷利率升到基准甚至上浮10%。
关口之上,央行于2014年5月12日召集商业银行开了个座谈会,强调在首套房贷上要讲政治----“合理确定首套房贷款利率水平,及时审批和发放”。
这个楼市冰封时刻召开的座谈会,被外界解读为“微救市”的信号。截至目前,央行尚未正式发文,这也与以往不同。
不过,两天后工行还是公开表示积极支持,《南方周末》援引建行内部消息称,未来将会增加5%的个贷放款额度。
过去六年间,楼市涨跌事实上越来越受制于信贷松紧。信贷收紧年份房价一路走低,信贷宽松年份房价则高涨。
信贷会再次大放水吗? 《南方周末》援引巴克莱银行首席中国经济学家常健认为不会,处在高收益货币市场基金的竞争中,银行在2013下半年的融资成本已经上升。他们并不倾向于提供较低的抵押贷款利率,除非他们得到更多来自中国人民银行的“需求”,而不仅仅是“指引”。国家主席习近平于5月10日关于适应经济新常态的表述,也暗示中央政府将会容忍来自房地产市场的“坏消息”。
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