中国新疆高级人民法院、人民检察院、公安厅联合发布一份24日起施行的《通告》，通告中称犯罪分子自本通告发布之日起30日内投案自首，可争取宽大处理。有分析人士指，中共对于恐怖活动的一贯态度是坚决打击，此次新疆官方发布的限期“赦令”并非代表了中共态度的改变，更多是为配合反恐的高压手段，对暴恐分子起到分化瓦解的作用。
此前新疆官方消息称，5月22日早上发生在新疆乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街早市的暴力恐怖案件告破。案件共造成39人死亡，94人受伤。随着暴恐案的频频发生，中国公众可谓闻“恐”色变，在昆明火车站发生持械砍人事件后，大陆方面曾发生过群体性逃散事件----成都曾因一条持刀伤人的“暴力砍人”谣言，导致了商场内购物人群突然蜂拥而出，交通干道聚集大量人流。其后，公安出动大批警力，商场启动了应急预案，安保人员在街头持械巡逻……这起乌龙事件，起因是有人喊“砍人了”，公众受惊吓后四处逃散。由此亦可见，大陆民众的恐慌心理和对暴恐事件的敏感程度。
暴力恐怖袭击事件使公众处于不安的状态，像火车站、景区等人多、聚集量大的场所等被视为潜在危险地。网友曾表达了这样的忧虑：“暴恐事件频发，社会已经开始出现了不安全感，今天是菜场车站，明天会不会是学校、幼儿园。”一方面是公众对自身安全的担忧，一方面是官方维护社会稳定的需要。官方媒体要平复公众的恐慌情绪，同时为配合中共提出“要广泛动员人民群众，打一场反恐人民战争”的反恐思路，增加公众的反恐信心，在舆论宣传上需要强硬表态。
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