乌鲁木齐近期连续发生“4.30”和“5.22”暴恐案件,令新疆面临严峻的反恐维稳形势。中共新疆工作座谈会将于6月在北京举行。这将是历史上第二次、十八大以来第一次由中共最高领导层召开的专门研究部署新疆工作的高级别会议。据悉,部署铁拳反恐、维护新疆社会稳定和长治久安将成为此次座谈会的主要议题。
5月22日早上发生在新疆乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街早市的暴力恐怖案件共造成39人死亡,94人受伤。事件发生后,习近平随即作出批示,要求迅速侦破案件,严惩处暴恐分子。郭声琨带领工作组赴新疆指导案件侦办。国际社会发声,表示对恐怖分子强烈谴责。
在2009年新疆“7.5”事件发生后,中共于次年5月召开了首次新疆工作座谈会,对新疆安全工作作出了部署。此次会议仍将延续首次座谈会的高规格,政治局七常委预料将全部出席,国家主席习近平、国务院总理李克强、政协主席兼中央新疆工作小组组长俞正声将分别发表讲话,围绕新疆工作战略全局、经济社会发展等进行全面部署。这也是习李时代召开的首次新疆工作座谈会。
历史上,中共西藏座谈会举行过五次,依次是在1980年、1984年、1994年、2001年、2010年。对比举行频次来看,中共在时隔4年之后召开第二次新疆工作座谈会,显示出中共对当前新疆局势以及今后改革发展的高度关注。
分析称,习近平4月底赴新疆考察,实际上是通过亲身调研来为决策提供依据。习近平在新疆强调,要“以社会稳定和长治久安为工作的?眼点和?力点,统筹推进各方面工作”,将“社会稳定”的重要性提升到前所未有的高度。他还提出紧密结合改善民生推动发展、大力加强民族团结、旗帜鲜明反对宗教极端思想、坚决防范和打击暴力恐怖活动等一系列极具现实针对性的要求,这也为今次即将召开的工作座谈会描画了政策脉络框架。
自2013年两会以来,赴新疆考察调研的中共领导人还包括中国政协主席俞正声、国务院副总理张高丽以及中央军委副主席范长龙、许其亮,国家副主席李源潮,中央政法委书记孟建柱,国务委员郭声琨等,几乎涉及了维护新疆稳定所有领域的负责人。
此外,今年是全面深化改革元年,中共新疆工作座谈会也将对新疆的全面深化改革、对外开放、改善民生作出部署。特别是作为西向开放桥头堡,新疆在习近平提出的“丝绸之路经济带”建设中将得到中共更大力度政策支持。有报道称,作为新疆发展稳定的重要力量,新疆生产建设兵团的职责也将加强,首要是壮大兵团综合实力,提高维稳戍边能力。另据报道,中国新疆高级人民法院、人民检察院、公安厅联合发布一份24日起施行的《通告》,通告中称犯罪分子自本通告发布之日起30日内投案自首,可争取宽大处理。有分析人士指,中共对于恐怖活动的一贯态度是坚决打击,此次新疆官方发布的限期“赦令”并非代表了中共态度的改变,更多是为配合反恐的高压手段,对暴恐分子起到分化瓦解的作用。
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