回任民进党党主席的蔡英文5月26日提出宪改主张，认为应先提升立法院多元代表性，再讨论中央政府体制，但党内对此反应不一。尽管立委对宪政改革的支持度很高，但也存在不少忧虑，因为宪改的难度令人难以想象，所以有立委建议蔡英文提出更完整的宪改方案。
蔡英文25日高票当选民进党主席，26日投书媒体提出宪改主张，认为有必要适度增加立法院席次，特别是增加不分区的席次，并以德国“联立制”取代现行“并立制”，降低政党门槛。
蔡英文说，“让政党席次比例符合选票比例”、“减少票票不等值”及“让小党有生存空间”将是宪政改革的重要目标。透过宪改提升立法院多元代表性，以及真正落实以直接民主取代代议的不足，是健全台湾民主的当务之急。
蔡英文也赞成降低公投门槛，她表示，台湾的直接民主也出现了问题，当年在蓝大于绿的立法院下设计出来的公投法，事实上是个“鸟笼公投法”。蔡英文强调，优先解决立法院的代表性问题，不仅能够深化民主，也可以避免事事公投的困境。“唯有这件任务完成，选择总统制或内阁制的辩论才有意义”，民主才能更巩固。
对此，民进党宪改小组成员之一的立委李俊俋表示，中央政府体制采取什么制度，牵涉到立法院议员的席次，目前的宪政存在太多问题，蔡英文只是点出其中一些问题，但任何宪政上的改变做法他都支持。
民进党新北市党部主委罗致政说，本来修宪就有轻重缓急，全面启动宪改的难度很高，应该有优先顺序，凝聚共识的先处理是必要的。民进党籍立委赵天麟说，增加立法院席次、采联立制等，他都支持，但修宪极不容易，很难在短暂几年内连续两次修宪，应该毕其功于一役，如果只处理立法院的部分，并没有根本解决问题，问题还是在各宪政机关的权力失衡上。
前民进党籍立委林浊水在脸书(facebook)上表示，蔡英文说要适度增加立法院席次、增加不分区席次等都“很赞”。民进党中执委洪智坤在脸书上表示，“国会改革优先于中央政制改革？两者可以脱勾？宪政法理在哪里？”洪智坤与林浊水都建议蔡英文，应提出更完整宪改方案。
另外，苏贞昌在民进党主席即将卸任前夕，突然在党内成立“宪改小组”，并大手笔抛出“宪政”改革建议，其中包括为行政、立法僵局建立解套机制，一般认为是要废除“半总统制”或“双首长制”，大步转换为“内阁制”。主因是民进党在4月做过民调，发现在“太阳花学运”之后，台湾民众支持“内阁制”已经高达68.7%，支持“总统制”只剩下13.8%，绝大多数都认为在现行“宪政”体制下，总统有权无责，立法院很难监督总统，总统很容易发展成“元首独裁”。问题是，苏贞昌选在蔡英文即将就任党主席前夕，抛出如此重大的“宪改”议题，难免引起蔡英文的不快。5月18日民进党主席辩论会上，蔡针对对手郭泰麟呼吁要改成“内阁制”，就表现保守态度，认为“这是一个浩大工程，需要很长时间和谨慎处理，才能争取社会最大支持”。
但苏贞昌显然有备而来，不但与蔡竞逐党主席的郭泰麟公开表态支持“内阁制”，民进党“宪法大师”林浊水也对蔡的保守态度不以为然，公开表示“‘内阁制’的民众支持已是压倒性多数，已经不必花很长的时间争取社会最大的支持，需要花时间说服的，其实只剩下总是慢半拍的政界人士”。此处所影射的“慢半拍的政界人士”，显然就是剑指蔡英文。
据了解，苏卸任民进党主席之后，即将结合部分新潮流和“公民宪政团体”，呼吁把“宪政”改革纳为11月“九合一”选举的共同诉求。尽管“九合一”选举只是地方选举，与“宪政”改革并无直接关联，但民调显示对“宪政”体制不满的民众比例，目前已经高过反核四比例，使以苏贞昌为首的不少泛绿人士，认为“宪改”运动可以作为从2014一路打到2016的主要改革诉求。
在美丽岛电子报副董事长郭正亮看来，苏贞昌显然是提前看到民调支持“宪改”，认为“宪改”运动的丰沛能量足以让他再度崛起，因此抢在蔡英文正式担任党主席之前，利用现任主席所剩不多的残余任期，捷足先登抢得“宪改”主导权，使“宪改”运动和苏画上等号。第二轮的蔡苏较劲，也将以是否支持“宪改”运动作为2014年至2016年的总诉求，作为分歧焦点。
面对苏贞昌来势汹汹的“宪改”突袭，蔡英文显然颇为不满，但“宪改”运动的能量如此之大，又使她难以说不，因此在党主席辩论会上，不得不半推半就说出“需要长时间整合”的保守说法，但这种保守拖延，恐怕已经让苏贞昌先拿下头香。
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